南海網、南海網客戶端海口7月23日消息(南海網首席記者 康景林 實習生 韓婷)7月23日,海南發布自由貿易試驗區制度創新案例第四批案例。其中,海南著眼于自貿港建設“管得住,才能放得開”的基本要求,著力建設全天候、實時性的人流、物流、資金流進出島信息管理系統,精準識別和管控進出島的“每一個人、每一件物品、每一分錢”,為自貿港開放發展提供技術保障。
全天候進出島人流、物流、資金流監管系統有效保障了全島企業及個人的人身及財產安全,特別在臺風、節假日等特殊時期,通過數據預測,妥善處理好島內群眾、應急物資、交通保障等工作,打造了海南島的安全屏障。
上午的新聞發布會稱,人流進出島信息管理系統自運行以來,預警人數12萬人,抓獲在逃人員1,896名,確保59國免簽人員正常往來;物流進出島信息管理系統自2018年10月上線運行以來,核查出裝載貨物與申報貨物不相符的事件823起,發現1起在普貨中藏匿易燃易爆危險品的違法事件;資金流進出島信息管理系統自2018年10月上線運行以來,排查金融風險隱患,保障了進出島資金合法安全流動。
這一創新案例的具體做法是通過全面即時采集和共享進出島的人員、貨物、資金等信息,運用大數據分析感知社會態勢,輔助科學決策。在此基礎上,建立跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務機制,提高施政效率。
全天候進出島人流、物流、資金流監管系統可以精準采集旅客信息。整合全島14個關口的旅客信息,精準采集進出島人員的訂票、值機、安檢、交通、住宿、生活繳費及人口基礎信息等數據,部署71套人臉抓拍和比對系統,實現進出島人臉識別全覆蓋,精準掌控“是誰,從哪來,怎么來,到哪去”。對重點關注人員進行分析研判,及時發現不安定因素,實現即時預警和快速處置。
該系統可以高效管控物流信息。物流進出島信息管理系統以道路、水路、鐵路、航空運輸等信息資源共享為基礎,整合接入了交通部、國家海關、鐵路公司等42個單位的62個系統數據,采集了海口、三亞、洋浦等16個碼頭的物流數據和監控視頻,接入出島通道監控和安檢貨物成像照片,檢驗出島貨物是否與申報信息相符。通過監控視頻、實地監測等方式,對申報運輸工具所運載貨物的運行軌跡全程追蹤。開發車輛運貨出島申報子系統,提高對進出島物流信息的實時統計監測能力,提高便利化水平。
該系統可以實時保障資金安全。資金流進出島信息管理系統接入中國銀行等22家在瓊商業銀行的“T+0”實時數據,精準掌握每筆進出島資金情況。通過對國際收支總額、跨境人民幣結算量等數據分析,預警和處置非法集資、洗錢和恐怖融資等犯罪活動,及時保障全島企業及個人資金安全。
該系統可以開拓線下業務協同。各級公安部門共享人員進出島信息,開展重點人員的分析、預警和處置,做到主動預防。省交通部門通過共享物流信息,一旦發現涉嫌違法違規行為,系統立即通過短信主動通知公安、海關、海事等執法部門聯合監管,增強了執法合力。物流監管系統還可在海、空、陸不同區域設置電子圍欄,如果重點監管貨物超范圍行駛,系統就會及時按職能分工,推送通知到海事、交通等執法部門跟蹤處理。中國人民銀行??谑兄小⑹〗鹑诠芾砭值冉鹑诓块T通過共享即時的金融數據,及時開展重大金融風險的識別和防控,嚴厲打擊洗錢、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動。交通、商務等部門利用共享數據,分析研判重大節假日期間的過海船舶、鮮活農產品、成品油等需求情況,及早做好運力調度和民生物質供給等工作。
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