海南社會

　　編者按

　　9月3日-12日，海南省委宣傳部在新加坡舉辦“新聞從業人員自由貿易港知識培訓班”，由新加坡8位資深教授及專家講授了9個專題課程，并安排對相關企業進行了實地參訪。這場短短的體驗式培訓讓學員們收獲很大，感悟很深。對新加坡的認知從“現代化”“美麗”的印象，有了具體的感知，也對新加坡自貿區自由港建設的經驗有了更深的了解。本報今起開設“感知新加坡”欄目，講述本報記者在新加坡的見聞、感受，并試圖分析背后的歷史、原因、制度設計等，以期分享觀點、凝聚共識，共同為海南自貿區自貿港的建設貢獻一份力量。

　　9月4日，站在新加坡著名地標——魚尾獅公園，聽著來自世界各國人們的歡聲笑語。抬頭仰視，三亞日報記者不禁驚嘆于附近造型各異的數十棟摩天大樓。每棟樓高層的外墻上，都閃耀著一個世界知名企業的LOGO，科技感、現代感充溢于每一寸空間。

　　這不是這一片區域的特有圖景，行走在新加坡街頭，隨處可見各種跨國企業的標志。據培訓老師提供的數據，已有超過14000家跨國企業落戶新加坡。 需要對照的數據是，新加坡的國土面積僅僅約720平方公里。另據世界銀行集團《2018營商環境報告》對全球119個經濟體營商環境的排名，新加坡位居第二。

　　這可以稱之為發展“奇跡”。新加坡1965年建國，至今僅54年。國土面積小，資源貧乏，沒有森林、礦產。建國時，連淡水都沒有，依靠馬來西亞供給。國民文盲率很高。

　　短短54年，新加坡從一個一窮二白的“第三世界”國家，躋身于發達國家，其中的原因很多，但首先得益于新加坡利用地理位置優勢實施自由貿易政策，及由此帶來的營商環境打造的先機。

　　新加坡扼太平洋及印度洋之間的航運要道，臨馬六甲海峽，地理位置優越。中國、日本、韓國甚至俄羅斯遠東地區從非洲和歐洲來往的貨物都要經過馬六甲海峽。新加坡港早在英國殖民時期已經對所有往來船只免稅，吸引船舶停靠。

　　建國后的新加坡通過立法設立自貿區。

　　據新加坡相關學者介紹，99%的物品進入新加坡不用繳納關稅(酒、石油產品、煙草制品和汽車為應稅貨物)。貨物在自貿港內可以自由儲存、展覽、重新包裝、加工等。可以自由兌換外匯，資金可以自由流動。

　　新加坡對企業和投資者個人實施超低稅率。對符合條件的企業比如業績好、營業額高，或者能給新加坡帶來就業等其它方面收益的，繳納的稅率更低，以此來吸引更多符合本國需求的企業在新加坡落戶。

　　其次，完善成熟的與國際對接的法律體系為跨國公司的活動提供公平、透明的商事糾紛調解環境，讓企業在新加坡的經營活動得到法治保障。

　　除此之外，不能不提到細節講究到極致的服務。親商理念下的“新加坡式服務”認為99分等于零，做服務就是要做到100分。各類園區對入駐企業提供全生命周期的便利服務，據說除了企業經營方面的服務外，甚至還為投資者提供醫療、教育、金融、娛樂等生活方面的配套服務，讓投資者有困難第一個電話就想打給他們。

　　如今營商環境的競爭日趨激烈。比拼的已不只是政策條款是不是優惠，其它如政府的廉潔高效與否、宏觀經濟穩定性、金融服務水平、勞動力質量，甚至勞資關系是否和諧等都成為投資者綜合考慮的內容。

　　在這些方面，新加坡都有不俗表現。在新加坡，電子政務的推行，使1600多項政務可以網上辦理。注冊一個公司，只需要10分鐘。政府和各類服務企業管理的電子化專業化大大降低了投資者的時間、人力、經濟成本。而且，電子化帶來的不只是快捷，它的公開、透明、高效大大壓縮了權力尋租的空間和時間，倒逼了政府的高效廉潔。

　　據說某大型物流公司因為其它港口開出更優惠的條件搬離新加坡，但不久又與新加坡簽訂更長期的合作協議，就是新加坡的高效、專業是其它很多港口望塵莫及的。

　　如今，在上述理念的基礎上，新加坡有學者提出，打造更有競爭力的營商環境，是用“投資者夫人的視角”看問題。

　　那么，“投資者夫人”會考慮什么呢?比如，有沒有誠信、便利的消費場所;有沒有很好的教育機構讓孩子上學;治安環境好不好，深夜歸來有沒有安全感……

　　對此，新加坡提出“每個官員都是招商員”、“全民招商”的理念，認為每個人都是新加坡的形象，是營商環境的軟實力……

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原標題：從“投資者夫人的視角”看問題