問政進行時

南海網(wǎng)3月31日消息（記者 李文韜）在海口，部分小區(qū)由于建設(shè)年代較早，供電設(shè)施老化，未實現(xiàn)抄表到戶，一直由物業(yè)代收代繳電費。在這一過程中，物業(yè)公司將公攤電費與居民用電電費合并收取，導致居民實際用電價格高于國家規(guī)定的標準電價。

這種電費與公攤電費捆綁的收費方式，不僅增加了居民的經(jīng)濟負擔，也引發(fā)了諸多矛盾和糾紛。對此，記者進行了走訪調(diào)查，尋求解決小區(qū)電費收費亂象的辦法。

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華強小區(qū)：電費、公攤電費是否解綁 可由業(yè)主投票決定

位于海口市龍華區(qū)的華強小區(qū)便是其中一個典型案例。該小區(qū)業(yè)主肖女士向記者反映，小區(qū)公示的電費價格原本為每度電0.61元左右，但物業(yè)卻將基本電費與公攤電費捆綁，要求業(yè)主按每度電0.78元的價格繳納，且不允許分開繳費。

3月18日，記者來到華強小區(qū)，在小區(qū)物業(yè)辦公室墻上張貼著收費標準公示牌，其中電費一欄明確標注電費為0.78元/度。

華強小區(qū)收費標準公示牌。記者 李文韜 攝

肖女士給記者算了一筆賬，按照0.61元的價格計算，每月電費僅100多元；而按物業(yè)要求的0.78元計算，每月電費則超出200元，每月多支出四五十元。“現(xiàn)在還沒開空調(diào)，要是到了夏天開空調(diào)，費用肯定更高。”肖女士無奈地說，公攤電費應(yīng)該按照業(yè)主房屋面積來收取，而不是捆綁電費來收取，否則用電越多公攤電費會“水漲船高”，這樣很不合理。

肖女士介紹，她于去年購房，入住后不久便發(fā)現(xiàn)電費異常。為此，她多次撥打12345熱線進行投訴。12345熱線反饋稱，已將問題轉(zhuǎn)交給市場監(jiān)督管理部門處理。

當天，記者聯(lián)系到華強小區(qū)物業(yè)負責人。該負責人介紹，該小區(qū)為老小區(qū)，兩三年前小區(qū)剛換了物業(yè)公司，在那之前小區(qū)一直采用包干制收費方式，電費0.78元中包含了0.17元的公攤電費。“將電費、公攤電費分開并非全體業(yè)主都愿意，部分用電較少的業(yè)主仍表示希望按照原來的方式繳納電費，因為那樣比較劃算。”該負責人說。

不過，該名物業(yè)負責人也表示說，近幾天，海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局城西監(jiān)督管理所的工作人員已經(jīng)與其約談，要求盡快處理該問題。目前，物業(yè)已向業(yè)主發(fā)放電費、公攤電費分攤意見書，通過業(yè)主投票的方式?jīng)Q定采用哪種收費方案。

華強小區(qū)關(guān)于協(xié)商簽訂水電公攤費用分攤事宜的意愿書。記者 李文韜 攝

“今年以來，所里已經(jīng)接到此類投訴好多件了。”海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局城西監(jiān)督管理所相關(guān)負責人介紹，針對華強小區(qū)電費捆綁公攤電費問題，本應(yīng)通過實行抄表到戶解決，出于尊重業(yè)主想法，決定采取業(yè)主投票選擇最終收費方案。其中投票包含兩個選項，一是繼續(xù)按照原來的包干制捆綁收費，二是按照民法典規(guī)定，電費與公攤電費分開收取，電費按照實際用電收取，公攤電費根據(jù)業(yè)主建筑面積收取。

目前投票已開始，市場監(jiān)管局將以業(yè)主意愿為準，推動該問題的解決。

寶迪花苑小區(qū)：抄表到戶讓業(yè)主電費不再受“捆”

同樣面臨電費、公攤電費捆綁問題的，還有位于海秀中路的寶迪花苑小區(qū)。該小區(qū)建成近二十年，共有671戶業(yè)主。長期以來，小區(qū)物業(yè)將基本電費和公攤電費合并，按每度電0.85元的價格收取，比國家規(guī)定的標準電價高出0.24元。

2025年年初，記者在小區(qū)物業(yè)辦公室外的收費標準公示牌上看到，收費項目電費收費標準一欄寫著0.85元/度。“每度電應(yīng)該收0.61元的，物業(yè)收0.85元。每度電多收0.24元，還另收電梯用電公攤，重復收費。”小區(qū)業(yè)主程女士不解地說。

寶迪花苑小區(qū)停電通知。記者 李文韜 攝

另一位業(yè)主譚先生告訴記者，為了將電費、公攤電費解綁，早在2021年，小區(qū)就啟動了抄表到戶工作，但物業(yè)一直以各種理由拖延，導致抄表到戶至今未能實現(xiàn)。

當時，物業(yè)負責人給出的說法是，電改問題應(yīng)該去咨詢電改公司以及相關(guān)部門。而電改公司的工作人員陳先生表示，項目早已建設(shè)完成，就剩最后把電接上送到業(yè)主家去，但因物業(yè)以業(yè)主欠費太多為由阻撓，導致工作一直推動不下去。

此外，記者從業(yè)主出示的海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局責令整改通知書中看到，物業(yè)因電費和公攤“捆綁”收費的行為已被責令改正，但通知書上簽有明確的“拒簽”字樣。

寶迪花苑小區(qū)收費標準公示牌。記者 袁玉龍 攝

經(jīng)過社區(qū)、街道辦、市場監(jiān)管局、住保中心等多部門努力協(xié)調(diào)，3月21日下午，隨著小區(qū)B棟西單元低壓轉(zhuǎn)負荷工作完成，寶迪花苑小區(qū)所有住戶終于實現(xiàn)直抄到戶，困擾居民十余年的電費公攤捆綁收費問題畫上句號。

“抄表到戶是解綁電費、公攤電費的最佳辦法，用戶將直接向供電公司繳納電費，不再由物業(yè)代收代繳，就不會存在捆綁其他費用的情況。”海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局海墾監(jiān)督管理所相關(guān)負責人介紹，寶迪花苑小區(qū)的抄表到戶工作之所以進展緩慢，是申請抄表到戶需要提交住戶信息材料，由于業(yè)主、物業(yè)存在糾紛，搜集、提交材料才被拖延。

對此，海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局海墾監(jiān)督管理所曾多次下達責令整改通知書，并聯(lián)合街道辦、住保中心等部門召開協(xié)調(diào)會。目前，寶迪花苑小區(qū)電改工作已全部完成，業(yè)主可按照政府定價繳納電費，公攤電費將依據(jù)民法典，按建筑面積據(jù)實分攤。

兩種辦法可解電費、公攤電費捆綁死結(jié)

記者走訪調(diào)查了解到，電費、公攤電費“糾纏不清”現(xiàn)象普遍出現(xiàn)在老舊小區(qū)，由于沒有單獨的公共設(shè)備計費設(shè)施，多年前這些小區(qū)往往采用總表計費收取電費，自然就將電費、公攤電費捆綁在一起。

同時，在《問政海南》平臺上搜索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于 “亂收電費+公攤電費” 的相關(guān)投訴多達314條，已回復242條。這些投訴涉及海口多個小區(qū)，反映的問題集中在電費、公攤電費捆綁收費、收費標準不透明、電改進展緩慢等方面。

“變壓器運行會產(chǎn)生損耗，從總表到業(yè)主家分表的線路也存在損耗，導致分表之和往往不等于總表讀數(shù)。”海口市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會秘書長梁金華說，物業(yè)公司也因總表與分表金額差額需自行墊付費用，而業(yè)主認為公攤電費過高，這是物業(yè)與業(yè)主間產(chǎn)生矛盾的重要原因。

梁金華表示，傳統(tǒng)的將公攤電費放在基本電費中收費的方式不符合法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國電力法》‌第四十四條規(guī)定，禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用；《海南省物業(yè)小區(qū)公共水電費分攤辦法》第七條規(guī)定，住宅樓、寫字樓的公共電梯用電費用按該物業(yè)二樓以上（含二樓）業(yè)主、使用人的房屋建筑面積據(jù)實平均分攤。電費不能捆綁其他費用收取，公攤電費應(yīng)按照業(yè)主房屋建筑面積分攤。

對于小區(qū)電費與公攤電費捆綁問題，梁金華認為，應(yīng)當按照法律規(guī)定執(zhí)行，為小區(qū)業(yè)主安裝獨立電表，實行抄表到戶，還要為公共設(shè)施設(shè)備安裝電表，使電費與公攤電費分開，電費按照國家標準收取，公攤電費按表列出明細后，再按建筑面積分攤計算收取；或者根據(jù)實際情況，召開業(yè)主大會討論，根據(jù)業(yè)主投票結(jié)果，執(zhí)行多數(shù)業(yè)主同意的收費方案。

“同時，我們物業(yè)行業(yè)管理協(xié)會每個月都會開展培訓，通過培訓引導行業(yè)自律，但由于協(xié)會缺乏強制管理權(quán)力，對于一些復雜問題，還需主管部門加大監(jiān)管力度，推動問題解決。”梁金華說。