聚焦加快推進海南自貿港建設,代表委員建言獻策→

              ■ 海南日報全媒體特派記者 邱江華 張琬茜

              2025年政府工作報告中提到“加快推進海南自由貿易港核心政策落地”。這是政府工作報告連續七年提及海南自由貿易港,讓我省代表、委員備受振奮。

              海南自貿港建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,今年是海南自由貿易港封關運作、擴大開放之年。如何確保高標準高質量如期順利封關運作?3月5日,代表委員們對此紛紛建言獻策。

              關鍵詞 加快推進核心政策落地

              習近平總書記一直牽掛著海南自由貿易港封關運作,系列重要指示催人奮進。

              作為海南的省會城市和海南自貿港建設核心引領區,海口高效推進封關運作準備工作。2024年,??谕瓿稍撌腥糠怅P運作項目建設,建立“定制化服務+技戰法管控”等離島管控和快速通關模式,25項壓力測試事項業務流量持續擴大,42家企業獲批試點加工增值內銷免關稅政策。

              全國人大代表、??谑惺虚L丁暉說,得益于自貿港政策紅利持續釋放,??趯烁咚浇涃Q規則先試先行,發展臨空經濟、新型離岸國際貿易等新業態。去年,??趧撔潞娇掌骶S修免關稅模式,保稅維修貨值突破200億元、增長超5倍;全市貨物進出口總額增長7.2%,服務進出口總額增長18%,對外投資目的地覆蓋26個共建“一帶一路”國家和8個RCEP成員國。經濟外向度自2020年以來提升14.5個百分點。

              著眼今年工作,丁暉表示,??趯⑸疃热谌雵鴥葒H雙循環重要交匯點建設,完善“一線放開、二線管住”進出口管理制度措施,深化落實加工增值內銷免關稅等政策、取消外資準入限制措施,全面實施跨境服務貿易負面清單,服務企業開拓海外新市場,不斷擴大優勢產品出口,推動更多“首單效應”變為“規模效應”。

              “同時,拓展跨境數據應用場景,加快跨境數據信息產業園建設,推動聯通??趪H信息港建成投用;全面完成項目、任務、壓力測試‘三張清單’各項工作,加緊推進海南自由貿易港核心政策落地,以制度創新、模式創新、服務創新放大既有政策效應,打通政策落地堵點,充分開展壓力測試,精準做好風險防控,實現功能上可行、標準上引領、流量上承載、服務上最優。”丁暉說。

              關鍵詞 擴大高水平對外開放

              當前和今后一個時期,橫跨海南自由貿易港封關運作前后,是海南推進高水平對外開放的戰略機遇期。推進服務業擴大開放綜合試點,航空器、船舶暫時出境復運進入海南自貿港免關稅等30余項措施落地實施,海南自貿港多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)上線運行……對標國際高標準經貿規則,海南實行更加積極主動的開放戰略。

              在全國政協委員、海南省發展控股有限公司總經理李國紅看來,海南自貿港封關運作后,將對有序擴大金融高水平對外開放、持續提振離島免稅消費市場提出更高要求,應聚焦貿易投資自由化便利化,把海南自貿港建成我國全方位對外開放的重要高地。

              “海南區位獨特、政策優勢顯著,具備發展離岸金融的良好基礎。”李國紅建議,支持將海南自貿港打造成為亞太地區財富管理中心,學習借鑒世界其他一流自由貿易港成熟的制度機制,著力探索開發更多有特色的離岸金融產品,增強對企業的吸引力。

              聚焦海南離島免稅購物,李國紅認為,在國際旅游消費中心加快建設的大背景下,其作為我省吸引國內外游客的一塊“金字招牌”,在促進境外消費回流中發揮著重要作用,必須加大力度推動產業高質量發展。

              李國紅建議,要進一步對標國際一流自由貿易港先進做法,加快推動離島免稅消費業態優化升級,將更多消費者偏好的商品納入免稅購物清單,以滿足多元化消費需求。

              “此外,還要持續釋放政策紅利,全力打造免稅購物消費島,為消費者提供更多消費新場景、新業態,持續激發不同群體的消費潛能。”李國紅說。

              關鍵詞 持續優化營商環境

              營商環境作為地區經濟軟實力與綜合競爭力的體現,是地方發展的“晴雨表”。確保高標準高質量如期順利封關運作,需要加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

              “‘栽下梧桐樹,引得鳳凰來’,打造良好的營商環境是吸引企業入駐海南并扎根海南的關鍵所在。”全國人大代表、正大(海南)興隆咖啡產業開發有限公司行政后勤部后勤主管黃海文說,國內外優質名企入駐海南,可形成聚集效應,進而吸引更多企業投資海南,激發經營主體活力,提升海南自貿港的綜合競爭力。

              近年來,海南高度重視營商環境建設,出臺了一系列政策措施,推出了一系列創新做法,從打造“有求必應、無事不擾、有諾必踐”企業服務體系,到“誠信海南”建設蹄疾步穩,再到構建多元化國際商事糾紛解決機制,推動營商環境優化取得明顯成效。

              著眼當下發展,黃海文認為,應把握數字化時代帶來的諸多機遇,利用數字技術賦能營商環境建設。“建議進一步探索大數據在營商環境優化方面的應用,利用大數據及時掌握企業的相關需求,將政策拆分并向合適的企業推送,逐步實現由‘企業找政策’到‘政策找企業’的轉變,提高政務服務效率。”

              她還建議,要樹牢“法治是最好的營商環境”理念,持續做實對各類經營主體的依法平等保護,給予企業規范健康發展更精準的助力,為海南自貿港封關運作注入更強法治動能。

              (本報北京3月5日電)

            原標題:聚焦加快推進海南自貿港建設,代表委員建言獻策—— 全力攻堅沖鋒 決勝封關運作

            責任編輯:王思暢
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