理論頭條

■ 楊柳

2024年12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調，“要以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”以政治建設統領黨的建設，是黨的各項事業和行動始終沿著正確的政治軌道前進的根本保證，是海南攻堅克難自貿港封關運作，確保全面深化改革事業行穩致遠的根本遵循。

以黨的政治建設為統領是海南自貿港黨的建設應有之義

在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記強調，堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。經濟特區處于改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高要求。在2022年考察海南時，習近平總書記指出，要堅持黨的領導不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅持正確政治方向。要堅持中國特色社會主義制度不動搖，牢牢把握中國特色社會主義這個定性。要堅持維護國家安全不動搖，加強重大風險識別和防范，統籌改革發展穩定，堅持先立后破、不立不破。

習近平總書記對海南自貿港黨的建設的要求一以貫之，始終突出黨的建設對自貿港建設的根本保障作用，始終突出黨的政治建設對黨的建設的根本統領作用。強化政治忠誠，強化政治監督，嚴明政治紀律，進一步健全落實黨的政治建設制度機制，推動黨建責任制落細落實，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展始終是海南自貿港建設的置頂工程。

以黨的政治建設為統領決定海南自貿港黨的建設水平

堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的重要內容。以黨的政治建設為統領抓住了新時代黨的建設的根本性、關鍵性問題，創新發展了馬克思主義建黨學說，對于推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一，具有重要的指導意義和統領作用。堅持政治建設統領要切實體現在鑄造政治靈魂、把準政治方向上，體現在堅持政治領導、貫徹政治原則上，體現在堅定政治立場、夯實政治根基上，體現在牢記政治使命、強化政治擔當上。

以黨的政治建設為統領決定著海南黨的建設水平，決定著海南自貿港建設的成效和成色。以黨的政治建設統領海南自貿港黨的建設各項工作，就要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架不動搖，不折不扣把習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神落到實處，以理論上的清醒保持政治上的堅定，以政治上的堅定保持理論上的清醒，確保在海南自貿港建設路線問題上不產生任何偏差，不犯顛覆性錯誤。就要堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，始終站穩人民立場，對黨絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

堅定不移以黨的政治建設統領海南自貿港黨的建設各項工作

堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要持續鞏固拓展主題教育成果，推進黨紀學習教育常態化長效化，堅持用黨的創新理論武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，更好適應新形勢新任務的需要，更好從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，提升各層級各領域黨組織的整體效能和黨建工作質效。要堅定維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，始終堅持海南自貿港重大改革事項由黨中央決定，整體工作進度由黨中央把握，政策實施情況及時向黨中央報告。

堅定不移加強黨的基層組織建設，把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰斗堡壘。要全面落實中央八項規定精神，持續推動為基層減負和賦能，自上而下為基層干部“松綁”，處理好減負不減責、減負不減質的關系，以自我革命精神和“嚴實效”標準推動為基層減負工作走深走實，讓基層干部有更多時間和精力謀發展、抓落實。要激勵廣大干部繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，始終保持勇于擔當、大膽探索、一往無前的改革闖勁。落實好“三個區分開來”，推進領導干部能上能下常態化；健全干部作風能力建設長效機制，激勵黨員干部投入改革攻堅、啃硬骨頭中去，以釘釘子精神抓好改革落實。

堅定不移推進全面從嚴治黨，始終用改革精神和嚴的標準管黨治黨。準確把握我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，堅持“零容忍”，堅持將全面從嚴治黨同全面深化改革開放和自由貿易港建設同步推進，從嚴落實主體責任、領導責任、“一崗雙責”，把嚴管嚴治融入日常、抓在經常，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。要強化對權力運行的制約和監督，深化“監督一張網”建設，持續推進“機器管+”工作機制改革，用“科技賦能+制度保障”等手段不斷壓縮權力尋租空間。要充分汲取嚴重違紀違法典型案例教訓，抓好以案促教、以案促改、以案促治，教育引導干部增強拒腐防變能力，為海南自貿港建設和高質量發展營造風清氣正的政治生態和發展環境。

（作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，海南省黨建引領自貿港建設研究基地特約研究員，中共海南省委黨校副教授）

原標題：以黨的政治建設統領黨的建設