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深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

大顯身手正當時 民營經濟立潮頭

■ 李林捷

民營經濟

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新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。

2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京出席民營企業座談會并發表重要講話，強調“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”。此次高規格座談會既釋放出黨中央堅持“兩個毫不動搖”的強烈信號，也為下階段我國經濟提振注入了更為堅實的信心與動力。

民營經濟在新征程中的歷史機遇與現實挑戰

民營企業是推動我國經濟社會發展的重要力量：自改革開放以來，民營經濟不斷壯大，在出口和就業中貢獻突出，與國家改革發展大勢同頻共振。一方面，在國際產業競爭加劇背景下，“民營+科技”“民營+創新”已顯現出蓬勃活力，一批富有全球競爭力的民營企業在前沿科技或文化創意領域持續涌現。另一方面，企業也面臨著加速轉型與跨越式升級的現實挑戰：如何在競爭激烈的市場中持續加大研發投入，如何攻克“卡脖子”難題，如何兼顧綠色低碳與社會責任，都是新時代的關鍵課題。

隨著各地民營企業家座談會與政府工作報告陸續召開、出臺，各級政府普遍將“提振民營企業信心、優化營商環境、吸引社會資本參與重大項目”擺在突出位置。繼中央出臺一系列支持民營經濟的文件，以及有關部門成立專門的民營經濟發展機構，持續解決企業在融資、法治、產權保護等方面的實際問題后，2月17日，習近平總書記強調，“凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣”，進一步反映出黨中央對民營經濟的高度重視。

政策落實：從制度創新到法治保障的多維升級

從中央到地方，當下的政策體系已逐漸從“頭痛醫頭、腳痛醫腳”式的零星紓困，轉向系統性、法治化、長效化的保障：

從減稅降費到紓困幫扶。五年前，中央就強調“為民營企業解難題、紓困境”，如今在實施更大規模減稅降費的同時，更注重金融機構考核激勵改革與法律機制的完善，不斷疏通企業融資渠道。

從優化營商環境到公平競爭。此次座談會明確提出“要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”，并對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等進行集中整治，這種“點對點”的整治有助于為民營企業發展掃清障礙。

從行政性政策到法治化保障。從全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，到各地逐步探索制定民營經濟相關條例，再到層層壓實部門責任，力求給民企合法權益提供更多更穩定的法律保障。可以看到，法治化“保駕護航”已成為民營經濟行穩致遠的重要基石。

自貿港建設中民營經濟大有可為

從改革窗口到開放高地，海南的發展在政策紅利中起步，依托“零關稅、低稅率、簡稅制”構筑制度根基；在市場聯通中升級，推動跨境資金流動自由便利，對標國際高標準經貿規則；在全球競合中騰飛，以自由貿易港建設為引擎，為民營企業開啟前所未有的發展新航道。

深度融入全球價值鏈。海南正對標國際高標準經貿規則、持續優化跨境貿易和國際物流服務。這為海南的民營企業提供了對接全球市場的便利，也為技術引進、國際化合作創造了新通道。

打造未來產業集群。自貿港建設與南繁種業、深海科技、商業航天“三大未來產業”的結合，為技術創新型民企提供了先行先試的試驗田。無論是熱帶特色高效農業，還是深海裝備、航天工程、數字貿易等領域，都迫切需要民營企業以市場化、靈活化的機制發揮突破作用。

海南地處國內國際雙循環重要交匯點，一方面，可以利用“自貿港政策+國際航線”形成高效的外循環通道；另一方面，也需要民企在投資、生產、流通等環節加強與內地合作，帶動全島乃至全國的產業協同、要素聯動。

開創民營企業與自貿港共贏新局面

面對新的形勢與機遇，激發民營企業創新活力與市場潛能，既離不開政策護航，也需要企業自身的務實行動。此次民營企業座談會明確，要不斷提高企業質量、效益和核心競爭力，特別強調“自主創新”與“高質量發展”。對于海南自貿港而言，這一要求與本地的開放與改革使命高度契合。

強化“親清政商關系”，讓企業輕裝前行。海南要以自貿港的市場化、法治化、國際化要求為標尺，為民營企業進一步清除制度障礙和準入門檻。包括細化和落實政策，完善風險應對與知識產權保護機制，讓企業在市場準入、審批許可、融資貸款等方面獲得更加透明、公平、高效的服務。

注重要素協同，聯動未來產業布局。民營企業應立足海南特色，聚焦深海、航天、數字經濟、熱帶農產品精深加工、醫療旅游等重點領域，結合自貿港跨境資金流動自由便利，構建更具競爭力的供應鏈體系。政府層面要做好產業規劃與資金、人才引進的精準匹配，運用財政引導基金與社會資本協同發力，推動企業做大做強。

打好科技創新“組合拳”，集聚全球高端要素。人才與技術是當前海南民營企業發展的關鍵瓶頸。要通過制度創新、更加開放的出入境和居住政策，積極吸引國際化人才和科研院所落地海南；鼓勵企業與高校、科研機構聯合攻關，培育一批支撐未來產業的標志性成果，搶占前沿技術賽道。

完善金融服務體系，激發企業內生動力。自貿港金融改革正在持續推進，應結合海南實際，優化對民營企業的融資支持方式，如創新供應鏈金融、跨境結算服務、知識產權質押貸款等。金融機構需在授信流程與擔保機制上大膽探索，讓真正有技術、有前景的民營企業獲得穩定高效的資金保障。

與全國統一大市場協同，提升風險防控能力。自貿港建設須與全國范圍內的產業分工、要素流通相互銜接。民營企業既要對沖國際貿易波動，也要進一步提升抗風險能力。海南可以在更大范疇內推進國內外市場開拓，使民營經濟穩健前行，實現全方位發展。

從政策指引夯實基礎，到市場活力催生變革，再到創新驅動塑造優勢，每一階段都推動著海南經濟結構的優化升級。黨中央戰略擘畫遠景，地方政策精準落地，經營主體主動求變，三重動力相互交織，共同塑造海南自貿港的民營經濟新格局。向前邁進，科技創新是產業升級的核心支點，制度改革是競爭環境的催化劑，誠信法治是市場穩健的基石。隨著自貿港建設深入推進，海南民營企業正以更高的開放度、更快的轉型速度，在全球經濟版圖中繪制屬于自己的坐標。展望未來，海南不僅孕育著影響全國的產業范式，也將在全球市場塑造獨特競爭力，以自貿港的高質量發展，映照中國式現代化的廣闊前景。

（作者單位：中共海南省委黨校）

原標題：大顯身手正當時 民營經濟立潮頭