調查研究要做到“四個有機融合”

              ■ 陳小龍

              調查研究是謀事之基、成事之道,是做好工作的基本功。中辦2023年3月印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》提出,“必須堅持系統觀念,深入實際、深入基層、深入群眾調查了解情況,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。”這為資規系統做好調查研究工作提供了指導,在具體的調查研究工作中,在把握以上要求的基礎上,還要在四個方面做到有機融合,促進調查研究更具針對性和有效性,推動全省自然資源和規劃工作高質量發展。

              一要將調研主題與推動工作有機融合。在工作中,需要通過調查研究把握事物的本質和規律,找到破解難題的辦法和路徑。要突出目標導向,對本地區、本單位推動發展、職能職責、制度流程、權責清單、資源使用、服務群眾等情況進行深入研究,分析改進方向,提出需要研究解決的問題,以推動工作為目的,確定調研主題。要堅持調查和研究融會貫通,把調查研究作為推進工作、解決問題的有效抓手,不可閉門造車、坐而論道,要多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題,了解事實、掌握真相,使調查研究同中心工作緊密結合起來,更好地為科學決策服務。海南自貿港高質量發展離不開自然資源要素保障,在確定調研主題時,要緊扣用地用海用島用礦保障、支持城市更新、支持鄉村振興、自然資源要素保障服務投資擴容增量等內容,使調研主題與推動發展相得益彰。

              二要將發現問題與解決問題有機融合。問題是時代的聲音,調查研究就是要發現問題、分析問題、解決問題。要突出問題導向,堅持實事求是,敢于正視問題,找準問題是解決問題的前提條件,找準“病”,才能進行靶向治療。通過調查研究,搞清楚問題是什么、癥結在哪里,找出影響工作質效的堵點淤點難點,真正把情況摸清、把問題找準。要杜絕調查研究和解決問題“兩張皮”,防止只調查研究、不解決問題,通過調查研究不斷提出真正解決問題的新思路新辦法,努力尋求最佳解決方案,對調研中短期能夠解決的,馬上解決;對一時難以解決的,要持續跟進、緊盯不放、一抓到底,并深化對解決問題的規律性認識,讓問題解決的過程成為優化決策、建章立制的過程。例如,針對農村亂占耕地建房等問題的整改,不能“簡單化、一刀切”,要通過深入調研,認真分析存在的難點、堵點問題,分類施策化解,既牢牢守住耕地保護紅線,又妥善解決好農村建房等問題,切實找準解決問題的措施。

              三要將問計于民與問需于民有機融合。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,調查研究是密切聯系群眾和更好服務群眾的重要途徑。一方面,坐在辦公室碰到的都是問題,下去調研看到的全是辦法。群眾智慧是無窮的,在現階段要破解改革發展難題,提升工作質量和水平,必須更加緊密地依靠人民群眾,從人民群眾中汲取智慧和力量。通過調查研究掌握第一手資料和真實情況,把群眾創造的經驗總結出來,進而提高認識能力、判斷能力和決策能力。另一方面,要突出為民導向,做到問需于民,真誠傾聽群眾呼聲,關注群眾在想什么,深入調研了解并推動解決群眾急難愁盼的熱點、難點和重點問題,在調查研究中把群眾的意見反映上來,了解清楚群眾需要解決什么問題,認真研究怎么解決好這些問題,通過調查研究全心全意地為群眾辦好事、辦實事、辦最需要辦的事,幫助群眾解決最關心的現實問題,更好地滿足人民群眾的期待。例如,不動產登記歷史遺留問題形成時間久遠、產生的原因復雜多樣,這就迫切需要我們深入一線調研,搞清楚產生問題的深層次原因,拜人民為師,切實問計于民、問需于民,多措并舉化解矛盾,牢固樹立以人民為中心的理念,千方百計為群眾化解不動產登記歷史遺留問題。

              四要將報告形成與成果轉化有機融合。衡量調查研究的質量高低,要看調研報告寫得如何,也要看調研成果是否可以得到運用。調研報告是調研成果的重要體現,要科學運用定性與定量相結合的方法,進行精細化分析,在調研報告中把問題和原因分析透,對策建議要言之有物,具有針對性,不能大而化之、空洞抽象。調查研究的出發點和落腳點是推動工作,要突出目標導向,在做調查研究的時候就要考慮調研成果轉化問題,提前進行思考謀劃。充分調動全省資規系統調研工作積極性,促進調研成果轉化應用,開展全省系統優秀調研報告評選活動,對完成單位和主要完成人進行通報表揚并頒發證書。要做好調查研究“后半篇文章”,及時編印優秀調研報告匯編,同時把調研報告中典型的問題進行分類歸納,制作成培訓課件,下發到市縣資規部門學習,推動調研成果成為指導工作的思路和措施,在瓊州大地上開花結果。

              (作者系省自然資源和規劃廳辦公室副主任,2024年秋季學期海南省委黨校中青班學員)

            原標題:調查研究要做到“四個有機融合”

            責任編輯:郭微微
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