招引數據產業頭部企業 壯大海南數據產業生態

            李進

            省委、省政府高度重視數據要素市場培育,明確提出“向數圖強”。推進“向數圖強”,需進一步提升數據產業的發展質量和效益,招引更多優質龍頭企業入駐,逐步建立起適應自貿港政策和國際規則的數據產業生態圈,為全國乃至全球的數據要素市場化配置改革提供有益借鑒。

            在海南省數據大廳,工作人員展示海南省“審管法信”一體聯動機制數字化駕駛艙。海南日報全媒體記者 張茂 攝

            我省數據產業發展面臨的挑戰

            發展策略和路徑有待進一步明晰。近年來,我省的數據產業高速發展,相關部門印發了發展數據要素市場的指導文件,數據基礎設施持續完善,初步形成了數據交易體系,落地了全國首個數字保稅區。但數據產業是一個新興產業,涵蓋數據的生成萃取、清洗加工、重構入表、交易融資等環節,受應用場景、數據、算法、算力、基礎設施、人才保障等各種因素影響。由于沒有極為成熟的經驗可供借鑒,部分市縣還未找準數據產業發展策略和路徑。

            對招什么商缺乏精準把控。數據產業生態圈依賴“頭部驅動”和“場景驅動”就近聚集形成,國內大部分的產業數據掌握在互聯網頭部企業里,大部分的新能源汽車數據集中在各個新能源車企總部里。當前,我省缺乏“頭部企業”帶動“游戲出海”“來數加工”等產業發展壯大,亟需通過“頭部企業”解決數據產業中的“數據源”問題。部分市縣對構建數據產業生態圈的認識不夠,尚未厘清到底要引進什么樣的企業才能快速發展數據產業。

            數據產業招商專業水平有待提升。相關市縣的主要領導對數據產業招商工作都非常重視,組成了招商工作專班和工作小分隊,奔赴國內外招商。然而,數據產業是個技術門檻很高的產業,很多負責招商的干部缺乏這方面的技術和經驗,到底如何接觸到想引進的企業,該類企業的核心訴求是什么,有什么資源稟賦值得這些企業來投資興業?這些問題需要很多招商干部去學習和強化。

            我省數據產業發展的建議

            選準產業發展策略和路徑。充分發揮海南自由貿易港組合政策優勢,緊緊圍繞數據產業的數據產品生產開發、數據交易能力提升、數據基礎設施建設、數據產業孵化創新、數據跨境開發利用等核心環節,先聚焦內循環生態培育,后逐步拓展外循環生態。一是積極挖掘我省行業應用等特色場景需求,引入人工智能大模型企業,解決應用場景和算法問題。二是積極引進國內頭部企業,解決數據產業中的“數據源”問題。三是圍繞洋浦的“數字保稅區”,加快培育數據服務產業鏈,解決“數據服務”的能力問題。四是引入和培養數字經濟人才,解決數據產業的“人才”問題。盡快形成場景、數據、算力、算法的內循環生態和人才保障機制,在產業逐漸做大做強的基礎上,逐漸拓展歐美的“來數加工”業務和東南亞市場,打造外循環生態。

            精準規劃數據產業招商圖譜。數據產業發展需要多元化的市場主體參與,在應用場景開發、數據、算法、算力等各個細分領域,互聯網“頭部企業”都有著強大的業務資源和經營能力,在建立生態圈過程中自帶“流量”。央企、國企等在數據產業發展中具備強大的資金優勢。成長型企業具備敏銳的商業嗅覺和運營思維。本地的數字化平臺企業則有著對應用場景相對熟悉的優勢。建議積極對接以上四類企業,形成全面立體化的產業生態圈。一是引進數據產品開發商。吸引擁有數據處理、產品開發能力的企業入駐,參與數據產品的開發與供給。二是引進數據運營服務商。招募能夠提供數據產品運營、維護、推廣等服務的企業,提升數據產品的市場運作效率。三是引進創新型數據企業,鼓勵掌握先進技術、有志于數據創新應用開發的企業落戶,推動數據產品的創新和多樣化。四是引進數據安全與治理企業,吸引專門從事數據安全、隱私保護、合規監管等方面的企業和機構,確保數據產業的安全可控。

            多渠道、多方式精準“上門招商”。一是多渠道主動上門招商。先篩選出心儀的相關行業“頭部企業”名單,然后想方設法通過多渠道與企業牽線搭橋,最后直接上門與企業高層面談,提高招商效率。二是摸準企業的核心訴求。除了發揮海南自貿港政策優勢,還要更加注重提供優質的算力服務、人才服務等配套設施和產業鏈上下游的生態環境。三是采用多種方式靈活合作。發揮企業技術和人才優勢,結合本地的應用場景、政務數據和產業數據等,可以采用成立合資公司、項目合作等方式共同開發本地的應用場景和數據資源,打造數字經濟新高地。

            建立一流的優化營商環境長效機制。數據產業的健康發展,依賴于一流的營商環境和卓越的長效機制。一是建立數據產業聯盟。形成政產學研用多方參與的數據產業聯盟,促進資源共享,加強行業自律。二是實施數據素養提升行動。提升領導干部隊伍的數字思維和技能,創建有利于數據產業發展的社會氛圍。三是動態調整政策環境。根據數據產業發展的實際情況,及時更新調整政策措施,確保政策的前瞻性和實效性。四是建立監測評估機制。設立數據產業發展跟蹤評估機制,定期發布產業發展報告,為政策制定和調整提供科學依據。(作者系海南開放大學校長)

            原標題:招引數據產業頭部企業 壯大海南數據產業生態

            責任編輯:韋曉凡
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