理論頭條

　　■ 何鴻 陳青

　　黨的全面領導

　　堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

　　在新時代的偉大征程上，進一步全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，不僅為國家的未來繪制了宏偉藍圖，也為地方發展指明了前進方向。《決定》把“堅持黨的全面領導”擺在進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則首位，充分體現了我們黨以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺、用改革精神和嚴的標準管黨治黨的堅強決心。海南自由貿易港作為國家對外開放的新高地，肩負著探索更深層次改革和更高水平開放的重任。在推進海南自由貿易港建設過程中，必須堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保海南自貿港建設始終沿著正確政治方向前進。

　　堅定維護黨中央權威和集中統一領導，確保海南自由貿易港建設行穩致遠

　　堅定維護黨中央權威和集中統一領導，是我國革命、建設、改革的重要經驗，是馬克思主義執政黨必須堅持的一條重大原則。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統一領導；維護黨的權威，首先是維護黨中央權威。習近平總書記強調，“如果黨中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為一句空話”。在進一步全面深化改革的過程中，只有堅定維護黨中央權威和集中統一領導，才能有效組織和調動各方面的資源和力量，確保各級黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，形成推動改革的強大合力。

　　建設海南自貿港，是黨中央著眼國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。在這一過程中，只有始終堅持黨的全面領導，確保黨中央的決策部署在海南自貿港建設中得到全面貫徹落實，才能確保海南自由貿易港建設始終沿著正確的道路前進、不斷取得新成效。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，要求我們在海南自由貿易港建設中始終保持正確的政治方向，始終堅持中國特色社會主義道路，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。要始終堅持改革開放的正確方向，繼續深化改革，擴大開放，不斷推動形成全面開放新格局。要堅持市場化改革方向，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟高質量發展。

　　發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動海南自由貿易港高質量發展

　　中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的全面領導，最關鍵的就是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。習近平總書記對黨的領導核心作了鮮明的闡述，強調指出“形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產黨”，對充分發揮黨的領導核心作用也作了形象的比喻，指出“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明”。發揮黨的總攬全局、協調各方的領導核心作用，有利于統籌協調各方面利益關系，平衡各方利益訴求，減少改革過程中的阻力和摩擦。

　　在推進海南自由貿易港建設的過程中，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用是重要保障。一方面，總攬全局，把握海南自由貿易港建設大局。要加強對海南自由貿易港建設的全面領導，從全局和戰略高度謀劃和部署改革工作，確保各項改革措施能夠相互銜接、相互促進。不僅關注經濟領域的改革開放，還要統籌考慮政治、文化、社會、生態文明等領域的協調發展。與此同時，加強對建設過程的監督和管理，確保各項改革措施能夠得到有效執行。另一方面，協調各方，形成海南自貿港建設強大合力。充分發揮黨的領導核心作用，協調處理好各種復雜關系，調動各方積極性。既要加強與中央各部委、地方政府、市場主體以及社會各界的溝通協調，確保各方在海南自貿港建設中能夠同向發力、同頻共振，也要加強對改革工作的監督檢查和評估反饋工作，及時發現并糾正存在的問題和不足，確保海南自貿港建設能夠順利推進并取得預期成效。

　　把黨的領導貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，奮力譜寫中國式現代化海南篇章

　　習近平總書記指出，“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實”。只有把黨的領導貫穿全面深化改革的各方面全過程，才能確保改革不偏離社會主義方向，不走偏、不走樣，讓各項改革措施得到有效實施和落實，確保進一步全面深化改革的順利推進。

　　把黨的領導貫穿改革的各方面、全過程，是確保海南自貿港建設始終沿著正確方向前進、不斷取得新成效的關鍵所在。首先，在制定海南自貿港建設相關的發展規劃時，要充分聽取黨中央的意見和建議，確保規劃符合黨中央的決策部署和國家整體發展戰略的要求。其次，在制定具體實施方案時，要確保方案的科學性和可行性，加強對規劃制定和實施過程的監督和指導，確保規劃得到有效執行。再次，在實施海南自由貿易港建設各項改革措施時，要始終堅持黨的領導不動搖，強化對改革工作的組織和領導，確保各項措施能夠得到有效執行，加強對改革工作的監督和檢查，及時發現并糾正存在的問題和不足，建立健全改革工作機制，確保改革工作有序推進。

　　把黨的領導貫穿改革各方面全過程的過程中，一方面，要特別注重加強黨的建設。黨的建設是確保黨的領導得到充分發揮的重要保障。既要不斷加強黨員干部隊伍建設，提高黨員干部的素質和能力水平；也要加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；還要加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。另一方面，要注重發揮人民群眾的主體作用。人民群眾是歷史的創造者，也是推進海南自貿港建設的主體力量。要堅持人民至上的原則，把人民群眾的利益放在第一位，充分激發人民群眾的積極性、主動性和創造性。通過加強宣傳教育、完善參與機制、保障合法權益等措施的實施，更好地發揮人民群眾的主體作用，為海南自由貿易港建設凝聚起磅礴的力量。

　　在推進海南自由貿易港高質量建設的背景下，始終堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導、發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用、把黨的領導貫穿改革各方面全過程，定能確保海南自由貿易港建設始終沿著正確的方向前進、不斷取得新的更大成就。

　?。ㄗ髡吆硒櫹岛Ｄ鲜≈袊厣鐣髁x理論體系研究中心特約研究員，中共海南省委黨校經濟學教研部負責人、教授；陳青系中共澄邁縣委黨校常務副校長）

原標題：以黨的全面領導引領海南自貿港進一步全面深化改革