觀點擂臺

　　改革總目標一以貫之，為的就是著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能

　　“中國之制”鍛造出新優(yōu)勢，“中國之治”開啟了新境界，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力

　　制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢。只有深入到制度層面，才能更好把握“中國之治”的奧秘。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會明確指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”今年6月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，會議強調：“進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”改革總目標一以貫之，為的就是著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

　　全面深化改革往什么方向走，這是一個帶有根本性的問題。習近平總書記強調：“必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。正是依據(jù)這個“根本尺度”，新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領域各方面體制機制改革，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有。

　　這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。“從‘戶戶包田’到‘人人持股’”，安徽鳳陽小崗村開展土地確權頒證試點，探索集體資產股份合作制改革，2017年度首次分紅至今實現(xiàn)六連增，規(guī)模經營結出新碩果；“青山有‘價’，綠水含‘金’”，從新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償改革試點，到《生態(tài)保護補償條例》于今年6月1日起施行，一水共護，生態(tài)價值實現(xiàn)樹立新標桿；“線上”立案、“云端”辦案、“智慧”公訴，群眾享受到更多“指尖上的便利”，司法公正更加可觸可感……既向積存多年的頑瘴痼疾開刀，又對成熟的改革成果和改革經驗及時進行總結提升，并用法律法規(guī)等形式固定下來，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。

　　這是一場社會生產力和創(chuàng)造力的大解放。制度優(yōu)勢轉化為治理效能，市場活力、發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?chuàng)造力被充分激發(fā)。錨定改革總目標，不斷革除體制機制弊端：為民間投資“破壁”，建立完善市場準入負面清單制度，截至2023年底登記在冊民營企業(yè)超5300萬戶，比2012年增長3.9倍；給科研人員“松綁”，探索首席科學家負責制，鼓勵支持首席科學家團隊勇闖科學的“無人區(qū)”，下放科技管理權限，賦予科研人員和科研單位更大科研自主權……不勝枚舉的重大改革有力證明：“中國之制”鍛造出新優(yōu)勢，“中國之治”開啟了新境界，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。

　　今天，中華民族偉大復興進入關鍵階段，改革站在了新的歷史關口，愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可。進一步全面深化改革，要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，其中一條原則就是堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，才能不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。這是人民群眾的熱切期待，也是我們必須寫好的“實踐續(xù)篇”。

　　力量在堅定信心中匯聚，目標在凝心聚力中實現(xiàn)。6月27日召開的中共中央政治局會議指出：“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。”全面建設社會主義現(xiàn)代化國家寄托著中華民族的夙愿和期盼。錨定奮斗目標、把握歷史主動，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，涵養(yǎng)“不畏浮云遮望眼”的氣度，積蓄“千磨萬擊還堅勁”的韌性，發(fā)揚“越是艱險越向前”的精神，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，集中力量辦好自己的事，就一定能夠把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　錨定改革總目標，堅定信心，砥礪奮進，“中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！”

　　《人民日報》（2024年07月15日05版）

原標題：必須完整理解和把握全面深化改革的總目標（人民觀點）