新海南客戶端、南海網、南國都市報1月16日消息（記者 陳棟）2023年是推進海南自由貿易港封關運作的關鍵之年，自貿港建設重點也將轉段進入政策制度的壓力測試期，省委把風險防控作為事關海南自由貿易港建設成敗得失的最關鍵變量，海南法院如何助力防范化解重大風險？在服務海南自由貿易港建設方面取得哪些成效？1月15日，海南省高級人民法院黨組成員、副院長皮修雁，做客海南省融媒體中心（新海南客戶端、南海網、南國都市報）兩會會客廳，對此進行了介紹。
海南省高級人民法院黨組成員、副院長皮修雁做客海南省融媒體中心兩會會客廳。記者 吳興財 攝
服務國家建設大局，是人民法院的政治歷史使命。過去五年，海南法院圍繞“三區一中心”的戰略定位，錨定“一本三基四梁八柱”的戰略框架，扛起“著力服務海南自由貿易港建設、加快建設海南自由貿易港人民法院”工作重任，為未來全省法院工作在新的歷史起點、新時代開創新輝煌奠定了堅實的基礎。
據皮修雁介紹，在著力服務和保障自貿港建設方面，海南法院從四個方面發力：加強制度設計，出臺《海南法院關于為海南全面深化改革開放提供司法服務和保障的實施意見》《關于加強海洋生態環境保護的意見》《關于為海南熱帶雨林國家公園建設提供司法服務和保障的意見》等司法文件；積極參與立法，為《海南自由貿易港法》提供立法建議，協助省人大通過了《海南省多元化解糾紛條例》《海南自由貿易港企業破產程序條例》等立法文件；推動法治化營商環境建設，立足審判職能，深入開展掃黑除惡和禁毒專項斗爭；加強對中小企業和投資者的司法保護，出臺《關于為促進民營經濟健康發展提供司法服務和保障的意見》《關于為“促投資、保投資”提供司法服務和保障的意見》等制度文件，在推進“兩個一站式”建設、促進法治政府建設、破解執行難題等方面，體現了“質效結合、三性統一、努力辦理‘有靈魂的案件’”的辦案理念。同時，對標營商環境的評價指標，逐項研究，措施有效。比如，解決商業糾紛耗時由目標為385天縮減至平均233.94天；收回債務的時間也由目標為1.8年壓縮至1.63年、成本由目標為18%壓縮至12.97%；防范和化解重大風險，健全完善“三級法院統一聯動、立審執一體化”風險防范處置機制，依法有效應對涉及破產重整的大案要案，沒有發生重大風險案事件。嚴懲走私、洗錢、非法集資、電信和網絡詐騙等違法犯罪。防范和化解房地產風險，在全國設立首家“防范房地產風險巡回法庭”，提前預防并有效化解房地產領域的多起風險。
海南省高級人民法院黨組成員、副院長皮修雁。記者 吳興財 攝
在加快建設海南自貿港法院方面，海南法院做好頂層規劃，按照中央8號文和最高法院1號文精神，出臺《海南自由貿易港法院建設五年規劃》，明確46項制度創新和29種能力提升的任務目標；加強制度創新，海南法院共有9項機制入選海南省制度創新案例；建立健全與自貿港相適應的審判體制機制，成功設立全國首家省級跨區域集中管轄的涉外民商事法庭，超常規設立全國首家立審執一體化的知識產權法院，設立海口破產法庭；全面推進司法體制改革“精裝修”，完善《審判委員會工作規則》，出臺《院庭長審判監督工作規范》《法官審判權力和責任清單》等制度，在全國首創員額法官候補、紀委監委駐法院紀檢監察組列席審判委員會制度等制度機制；加強國際化審判團隊建設，與中國人民大學合作，連續舉辦5期國際化審判團隊培訓班，儲備了一批國際化審判人才。
全省法院始終將司法領域的重大風險防控工作作為“一把手工程”，高位推動，系統謀劃，抓緊抓實。五年來，全省法院共排查和管控房地產、金融等風險案件4.8萬件，有效應對了一批重大風險案件，還加強對新形勢下司法政策的調查和研究，出臺一系列司法意見，進一步統一了司法裁判尺度。
“今年是推進海南自由貿易港封關運作的關鍵之年，自貿港建設也進入政策制度的壓力測試期，風險防控的任務更重、壓力更大。”皮修雁表示，全省法院將繼續強化司法領域的重大風險防范化解工作，要圍繞房地產、金融等重點領域，提前做好摸底排查工作，及時進行風險研判；加強多元化解糾紛的工作力度，形成風險防控的工作合力；深入開展調查研究，及時研究新情況、新問題，統一裁判尺度，確保法院系統不發生重大風險案事件，同時，在以法治思維和法治方式防范和化解重大風險方面，積極為各級黨委政府提供高質量的司法方案和舉措。
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