海南時政

　　海南日報記者陳蔚林 劉夢曉

　　步履堅定，自信滿懷。1月13日上午8時，省七屆人大一次會議開幕之前，10位省人大代表依次走上“代表通道”，展現履職風采、回答熱點問題，備受各界關注。

　　這場集體采訪活動中，“自貿港”無疑是被提及頻率最高的詞匯，多名代表結合崗位實際，向記者們介紹了自己眼中“蓬勃興起的海南自由貿易港”。

　　“過去的一年，海南自貿港建設取得了明顯成效，也有不少亮點。”省人大代表、省委副秘書長、省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿易港工作委員會辦公室）常務副主任綦樹利從幾個方面與大家分享——

　　自貿港政策制度體系初步建立，180多項政策落地實施，讓更多企業和個人受益，“五自由便利、一安全有序流動”的制度體系初步構建；全島封關運作準備工作全面啟動，25個封關項目已經開工建設，以任務清單、項目清單、壓力測試清單為抓手的各項工作全面展開；各類要素資源加速聚集，新增市場主體增速連續34個月排名全國第一，引進各類人才超過10萬，國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二；經濟外向度顯著提升，全年貨物貿易進出口總額超過2000億元、實際利用外資超40億美元，對外投資也同比翻番。

　　“2022年，海南外向型經濟蓬勃發展，勢頭喜人。”省人大代表，海口海關黨委書記、關長高瑞峰補充，圍繞海南自貿港全島封關運作任務清單、項目清單、壓力測試清單，海口海關積極推動落實，掛圖作戰，倒排工期——落實進口“零關稅”政策和加工增值超30%免關稅政策，支持海南外貿發展推出提升跨境貿易便利化措施32條，支持海南種質種源出臺促進特色農業發展措施15條……2022年，全年進出口整體通關時間同比分別壓縮30%和39%。全年外貿進出口總值突破2000億元大關，同比增長超過35%，增速全國排名第三。

　　航運，是海南自貿港“運輸來往自由便利”政策中的重要一環。省人大代表，洋浦經濟開發區管理委員會港航首席運營官，洋浦國際投資咨詢有限公司黨委書記、董事長王堅敏介紹，近兩年，海南自貿港航運政策全面落地，政策紅利得到有效釋放——《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，至2021年底，我省的國際航行注冊船舶總噸位已經躍居全國第二；至2022年底，洋浦船舶注冊載重噸達到1165.02萬，注冊船舶481艘，85%以上是新增的，絕大多數是新增的商船。洋浦已經成為全國最受關注、最具吸引力的船舶注冊地，與港航相關的各個要素正在洋浦集聚。展望洋浦港航的未來，他認為，“未來已來”。

　　海南自貿港的蓬勃興起，市場主體同樣有著深刻感受。省人大代表、海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧說，隨著自貿港政策不斷出臺，企業所享受的優惠政策也越來越多，比如，加工增值超30%免關稅政策、雙15%所得稅政策、自用進口設備零關稅政策、“中國洋浦港”船籍港政策等等，都給公司帶來了便利和效益。今年，公司將繼續加大投入，力爭3到5年內打造成為產值超百億、具有國際競爭力的糧油加工企業。借此平臺，她向中外企業家發出邀請：“贏在海南，贏得未來。來海南吧！我們一起共享自貿港發展機遇，共創自貿港美好未來！”

　　當天走上“代表通道”的，還有來自“海陸空”三大未來產業的代表。

　　一句“深海本沒有路，我們就是路”，讓在場媒體深受觸動。省人大代表、中國科學院深海科學與工程研究所深海科學研究部副主任杜夢然介紹，2022年，我國全海深載人潛水器“奮斗者”號再探萬米海溝，成功打卡南半球克馬德克海溝萬米海底。除了載人潛水器這一大國重器，以海南省為小核心，全國40余家單位還形成大網絡的科研團隊，聯合開展了深海海底原位科學實驗站關鍵技術攻關。這一技術將為深海長尺度生物地球化學過程研究提供新的技術手段，將來可以長時期在深海無人值守的條件下自主開展智能探測與原位實驗。扎根在海南的深海人在逐夢深海的道路上，一路“潛”行，一路驚喜。

　　“海南除了南海的深度，還有獨特緯度和溫度，可以打造我國種子創新綜合性研究平臺與創新高地。”省人大代表、海南省崖州灣種子實驗室執行主任、中國科學院遺傳與發育生物學研究所研究員陳凡介紹，海南省崖州灣種子實驗室經過一年半的建設，已經搭建了種子精準設計關鍵核心技術創新平臺、現代生物技術育種先行試驗區，實現智慧農業研發與示范，推進產業孵化與成果轉化。截至2022年底，該實驗室已經配備科研設備7100余臺（套），籌建院士創新團隊22個，到位項目博士后123人。2022年9月16日，崖州灣國家實驗室正式掛牌運行，將遵循“引領原始創新、突破核心技術、創制戰略品種、支撐種業發展”的頂層設計思路，踐行新型舉國體制，探索農業領域國家新型創新研究模式。

　　省人大代表，文昌市委副書記、市人民政府市長，文昌國際航天城管理局黨委書記、局長劉沖從兩方面介紹了文昌國際航天城的發展。從數字看速度，2022年，航天城的營業收入為116億元，是2021年的4.2倍；稅收為5.1億元，是2021年的2.3倍；固定投資為43.9億元，是2021年的2.6倍；從布局看未來，一是政策效益迅速凸顯、二是公共平臺加快搭建、三是科技創新初見雛形、四是產業生態逐步形成。關于未來，航天城將被打造成為科技創新高地、商業航天圣地、國際合作根據地、航天產業集聚地，走好“吃政策飯、走開放路、打科技牌、贏企業心”的四條路徑。

　　肩負人民重托，幾名代表傳遞了群眾心聲。

　　省人大代表，五指山市委副書記、市人民政府市長陳國梁身著黎族服飾，介紹起了毛納村的新發展——2022年4月11日，習近平總書記深入毛納村調研，留下“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”的殷殷囑托。很快，五指山市細化分解了各項任務，成立了3個專班有力推進各項工作。如今，毛納村成立了村級企業，與市旅文投公司共同開發管理村旅游項目，并引進中青旅企業深度合作，高起點編制以毛納村為重點的水滿鄉旅游產業發展規劃，推動毛納村旅游高質量發展。毛納村變得越來越美了，老百姓的腰包鼓了、笑容也越來越燦爛了。

　　“產業更強了、環境更美了、群眾更主動了，磚瓦房、露天排水溝、泥濘的村道已經消失，轉而變成一棟棟小洋樓、地下排污管道和戶戶通的水泥村道。”省人大代表，瓊中黎族苗族自治縣長征鎮黨委副書記、鎮長王曉彤說起自己深刻感受到的鄉村變化。近年來，長征鎮9個行政村注冊成立村集體公司，以企業模式進行市場化運作，通過整合村中土地、勞動力等各方資源，發揮致富帶頭人的作用，逐步發展起澳洲淡水小龍蝦、“蛋黃”木薯等一批新型產業，并打造了“瓊中新寨三源粽”“海島新寨閹雞”“潮村好米”等系列特色品牌。2022年，該鎮9個村委會村集體經濟收入是141.35萬元，比2021年增長43.5%。

　　省人大代表、海口市公交集團公交駕駛員劉筱杰則在日復一日的穿行中，感受到城市交通發生的變化。他說，自入職公交行業至今，他見證了海口公交以人民為中心不斷改革創新的決心。目前，海口公交新能源與清潔能源占比已達100%。近期，海口分兩批共優化調整了189條公交線路，構建“骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補充”的新公交線網模式，切實提高公交分擔率和吸引力。他還帶來了工友和乘客的建議，希望政府加快完善公交的基礎設施和場站建設，讓市民出行更便捷、更舒適、更安全。

　　省人大代表，海口海關黨委書記、關長高瑞峰：

　　以“六大”為抓手 全力加快推進自貿港建設

　　2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進海南自貿港封關運作的關鍵之年。海口海關將深入貫徹落實黨的二十大精神，鑄忠誠、擔使命、守國門、促發展、齊奮斗，圍繞“放、管、建、立、試”要求，以“六大”（大提高、大調研、大營商、大創新、大安全、大建設）為抓手，全力加快推進海南自由貿易港建設。

　　省人大代表、中國科學院深海科學與工程研究所深海科學研究部副主任杜夢然：

　　為增強國家深海戰略科技力量作出海南貢獻

　　深海本沒有路，我們就是路。深海科技事業發展離不開人才的支撐。面對國內日趨激烈的人才爭奪，需要繼續發揮海南自貿港更加有特色的地理區位優勢和開放政策優勢，探索有特色的人才引進和培育政策，增加海南引才的競爭力，為增強國家深海戰略科技力量作出海南貢獻。

　　省人大代表、海口市公交集團公交駕駛員劉筱杰：

　　建議政府加快完善公交的基礎設施和場站建設

　　政府的不斷重視和加大投入，為城市交通及其服務提供了更加堅強有力的運輸保障。建議政府加快完善公交的基礎設施和場站建設，強化用地控制，同時考慮充電、充氣等配套建設，落實公交場站與工業園區、大型居住區、商業區等主體建設項目同步規劃、施工、交付，逐步讓公交場站退路進場，讓公交車從“露宿街頭”到“有家可歸”。

　　省人大代表，洋浦經濟開發區管理委員會港航首席運營官，洋浦國際投資咨詢有限公司黨委書記、董事長王堅敏：

　　海南自貿港建設將更有影響力競爭力

　　2023年1月11日，洋浦國際集裝箱碼頭擴建工程正式開工，在海南自貿港封關之時，會建成一個國際一流的國際集裝箱樞紐碼頭。會在先期取得一些成果的基礎上，繼續對標國際一流的經貿規則，建立國際一流的、與自貿港相匹配的政策制度體系，包括國際船舶登記制度，吸引更多的船舶到洋浦來，支撐洋浦成為西部陸海新通道的區域性國際航運樞紐，海南自貿港建設將更有影響力、更有競爭力。

　　省人大代表，五指山市委副書記、市人民政府市長陳國梁：

　　毛納村老百姓的日子會越過越紅火

　　2022年4月11日以來，毛納村接待游客數量、旅游收入均實現了翻番增長。毛納村正在高起點打造五椰級鄉村旅游點，精心設計系列精品旅游線路，推動田園實景演出項目落地，開發了一系列旅游產品提供給游客。在五指山市委、市政府堅強領導下，相信毛納村老百姓的日子會越過越紅火！

　　省人大代表，瓊中黎族苗族自治縣長征鎮黨委副書記、鎮長王曉彤：

　　盡自己應有之力推動鄉村振興工作在基層落地生效

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鄉鎮的工作是千頭萬緒的，在接下來的工作中，我將充分發揮好基層人大代表的作用，鉚足干勁，撲下身子、甩開膀子，踔厲奮發、奮勇實干，盡自己應有之力推動鄉村振興工作在基層落地生效，讓老百姓的生活越過越好。

　　省人大代表、海南省崖州灣種子實驗室執行主任、中國科學院遺傳與發育生物學研究所研究員陳凡：

　　做強“南繁硅谷”科技硬核

　　海南除了南海的深度，還有獨特緯度和溫度，擁有26.8萬畝國家南繁科研育種基地，適合作物進行繁育。種源要做到自主可控，種業科技必須實現自立自強。我們將弘揚袁隆平等老一輩科技工作者的精神，做強“南繁硅谷”科技硬核，落實習近平總書記和黨中央賦予海南的重大歷史責任。

　　省人大代表、省委副秘書長、省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿易港工作委員會辦公室）常務副主任綦樹利：

　　發揮優勢打造國內國際雙循環的交匯點

　　今年，我們緊緊圍繞全島封關運作這個“一號工程”，將加快封關運作軟硬件建設，充分開展壓力測試，實施新的一輪制度集成創新三年行動。主動對標高水平國際經貿規則，發揮好海南的政策和區位優勢，加強與香港、東南亞等區域合作，努力打造國內國際雙循環的交匯點。堅持把風險防控和政策落實一體謀劃、一體部署、一體推進。

　　省人大代表，文昌市委副書記、市人民政府市長，文昌國際航天城管理局黨委書記、局長劉沖：

　　為建設開放型國際化創新融合的世界級航天城奮斗

　　文昌國際航天城就像個孩子一樣：2020年“誕生”，2021年學會了“爬”，2022年學會了“走”，2023年我們要學會“跑”，以迎接2024年商業航天的“飛”。航天點亮夢想！我們將在省委、省政府的堅強領導下，提神、追夢、務實、創新，為建設開放型、國際化、創新融合的世界級航天城而努力奮斗！

　　省人大代表、海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧：

　　海南自貿港是成就企業和企業家的福地

　　作為新海南人，我深深地感受到海南自貿港是成就企業和企業家的福地，是各類市場主體的樂園，是中國企業走出去的“橋頭堡”、外國企業走進來的重要門戶。海南自貿港已站在新的歷史起點上，這不僅僅是我們迎來的新機遇，更是擔當起探索全球經濟一體化的歷史責任。

　　本文圖片均由海南日報記者封爍 袁琛 攝

原標題：省七屆人大一次會議首場“代表通道”開啟：談喜人成就 獻精準之策