看天下

10月27日起，中共上海市委黨校和上海人民廣播電臺聯合策劃的“二十大精神二十人講”全媒體黨課，聯合全國數十家廣播電臺正式上線。上海市委黨校的20位專家，通過對20個“關鍵詞”的解讀，學習研讀二十大報告，并與20位提問者對話。

“二十大精神二十人講”每天中午12點、晚上11點上海新聞廣播（FM93.4）《市民與社會》節目播出，阿基米德APP音視頻圖文同步直播，話匣子B站號等視頻平臺同步直播。

第十四講，中共上海市委黨校經濟學教研部教授 劉志廣，解讀關鍵詞：“綠色發展”。

劉志廣

上海市委黨校經濟學教研部教授

“綠水青山就是金山銀山”所要表達的意思就是“保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。”

（浙江安吉展開“綠水青山就是金山銀山” 生態畫卷）（圖源：浙江省自然資源廳）

在就地轉化之外，“綠水青山就是金山銀山”需要通過生態補償和生態轉移支付等方式來實現，我們也需要將基本公共服務均等化作為實現“綠水青山就是金山銀山”的重要指標。

進一步說，“綠水青山就是金山銀山”說的是環境改善過程中整個發展方式的轉變所帶來的社會福利的改進，其成效不拘于一時一地，落實主體功能區規劃就是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展的具體實踐。

綠色發展并沒有一個統一的標準，其方式需要根據地方不同的環境資源特點和生態承載力等來探索。

在實踐當中，綠色發展首先是一個底線標準，不能突破國家或地方所確立的最低環境標準；其次，綠色發展是一個努力方向，它要求以更少的資源投入、更少的廢棄物排放得到同樣或更多更好的產出；第三，綠色發展是一個改善過程，其成效主要體現在最低環境標準的持續提高之上。

企業在推進綠色發展過程中需要把握好“知道什么”、“做了什么”和“說了什么”這三個問題；地方政府不能搞層層加碼、一刀切，要在立規則、舉大棒、給胡蘿卜三個方面下功夫。

實現碳達峰碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，要堅持“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃有步驟實施碳達峰行動”。

中國的承諾是對全國而言的，不能被簡單地分解為每個地方都實現碳達峰碳中和，否則就會產生合成謬誤。在具體工作中要處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。

實現碳達峰碳中和目標關鍵是降低單位GDP的碳排放強度，不能就碳言碳，而是要協同推進降碳、減污、擴綠、增長。能源問題的解決作為實現雙碳目標的關鍵，必須確保能源安全，加強煤炭清潔高效利用。

原標題：二十大精神二十人講? | 綠色發展：促進人與自然和諧共生