海南社會

　　三亞河入海口，一艘艘游艇魚貫而出，呈現游艇“排隊出海”的壯觀景象；

　　三亞中央商務區加快建設，產業集聚態勢逐步顯現，項目工地上塔吊林立、工人揮汗如雨，一派生機勃勃；

　　cdf三亞國際免稅城內，入駐國際大牌陣容實現跨越式發展，免稅商品琳瑯滿目，頻現購物“長龍”；

　　崖州灣畔，茅草地變建筑工地，在建項目節節生長，市場主體大幅增長，科研院所和人才在此聚集，一座科技創新新城正在快速崛起……

　　這幾個不同的動人場景，指向的是同一條高質量發展的路徑，展示著三亞多個領域的矚目成就——5年來，三亞蹄疾步穩推動海南自由貿易港政策落地，堅決打好三大攻堅戰，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，與全國同步全面建成小康社會，實現“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設蓬勃展開作出了三亞貢獻。

　　特別是2021年，三亞實現地區生產總值（GDP）835.37億元，按可比價格計算，比上年增長12.1%；三亞社會消費品零售總額增速居全省各市縣排名第一位，總額達545.19億元，比上年增長43.1%；接待游客2162.04萬人次（含候鳥游客，下同），同比增長19.7%，旅游總收入747.03億元，同比增長65.2%。三亞持續深化供給側結構性改革，加快構建“3+1”現代產業體系，培育經濟發展新動能，奮力在推動高質量發展上闖出新路子。

　　位于三亞崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室。海南日報記者 武威 攝

　　以創新之力破解發展瓶頸

　　科技創新是新舊動能轉換的強力引擎，是三亞深入貫徹新發展理念，積極融入新發展格局的關鍵。

　　夜幕降臨，崖州灣科技城里仍燈火通明。走進海南省崖州灣種子實驗室1號樓，一位位身著白大褂的科研人員忙著操作各種儀器，記錄下試驗過程中的各類數據。在這里，3000多臺（套）嶄新的高精尖科研儀器設備一應俱全，按照種子研發流程布局依次展開，對種子進行全流程、多環節的檢測、分析和研究。

　　于2021年5月12日正式掛牌運行的崖州灣種子實驗室，是“南繁硅谷”的核心科研平臺和南繁科技城的重大科學裝置。“聚集種業‘卡脖子’關鍵技術難題，崖州灣種子實驗室創新推出種子企業‘揭榜掛帥’項目，成立了76個種業科技項目的攻關小分隊，希望能夠解決產業鏈中科技創新成果有效對接種業需求的問題，形成產學研協同攻關產業鏈共性關鍵問題的新機制。”崖州灣種子實驗室合作交流部負責人夏勉說。

　　如今，崖州灣科技城已聚集中國種子集團等國內種業龍頭和德國科沃施（KWS）等外資種業企業共607家，中國科學院、中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院4所頂級育種科研機構先后落戶，崖州灣科技城成為國內頂尖科研院所和涉農企業的聚集地，匯聚了創新主體和要素資源，推動科技成果轉化。

　　崖州灣畔，萬米深海探測從這里起航。三亞高質量建設深海科技城，全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大深海科研成果先后落地，國家化合物樣品庫三亞深海化合物資源中心、深海科技創新公共平臺、南山港公共科考碼頭等項目有序推進，全國首個商用海底數據中心示范項目簽約落戶三亞。三亞還積極推動海洋綜合立體觀測網、海洋大數據服務平臺等智慧海洋項目建設，致力于打造國家深海技術創新中心，發展海洋裝備制造、海洋生物資源綜合利用、可再生新能源開發利用等深海科技產業。

　　2月27日11時06分，我國在文昌航天發射場使用長征八號運載火箭成功將22顆衛星發射升空，創造我國一箭多星新紀錄，其中包括海南衛星星座首批4顆衛星——“海南一號”01星、02星，“文昌一號”01星、02星。“本次發射的4顆衛星由中科院空天信息研究院海南研究院總負責，聯合三亞中科遙感信息產業園多家入園企業共同研制。”三亞中科遙感研究所有關負責人透露，截至目前，三亞中科遙感信息產業園已引進和培育了300余家企業，有4家已成功通過國家高新技術企業認證，基本覆蓋衛星遙感信息全產業鏈。

　　從一顆種子到無垠海洋、再到浩瀚宇宙，近年來，三亞在南繁、深海、航天等領域，下大力氣抓好科技創新工作，為高質量發展不斷積聚新勢能。

　　站在新起點，三亞充分發揮比較優勢，最大限度激發全社會創造潛能，讓一切創造活力和源泉競相迸發，激發高質量發展內生動力。

　　3月15日，三亞吹響了深入實施創新能力提升、產業培優提升、民生建設提升“三大工程”的沖鋒號。創新能力提升工程在“三大工程”中被“置頂”，釋放了三亞堅定以科技創新驅動高質量發展的信號。

　　三亞市創新能力提升工程進一步明確了要實施創新能力提升“七大任務”，打贏科技創新翻身仗。明確“任務書”，三亞定下“目標值”：創新能力提升工程聚焦科技創新，三亞力爭到2024年，高新技術企業營業收入達到400億元，高新技術企業達到500家，國家級科技創新平臺數量達到3個，推動科技創新平臺建設、企業創新主體建設、重點產業技術攻關、科技制度改革創新、創新創業生態建設、區域科技創新布局實現“六突破”。

　　游客在三亞國際免稅城購物。海南日報記者 武威 攝

　　以優化產業積蓄發展新動能

　　產業興則經濟強，產業優則動能足。

　　近日，一則消息讓三亞免稅從業人員十分振奮：4月20日，是海南離島免稅購物政策落地實施的第十一周年，由中免集團三亞市內免稅店有限公司經營的cdf三亞國際免稅城已累計銷售離島免稅品超1000億元，成為海南首家銷售額破千億元的免稅店。

　　近幾年，人們到三亞旅游，除了打卡各大景區景點、小眾高端酒店，暢享椰風海韻的海島慢生活，購買免稅品幾乎成為必選項。

　　消費者對離島免稅購物的熱情，在cdf三亞國際免稅城從業多年的品牌銷售顧問崔文娟深有體會。“從每天一早門店開門到晚上結束營業，前來購物消費的島內外游客絡繹不絕，不少游客在臨近閉店時還遲遲不愿離去，不僅如此，游客們的消費能力也非常強大。”

　　不僅免稅店排起長隊，三亞港出海進港的游艇密集穿梭，甚至出現“堵船”的景象。數據是有力的佐證：今年春節黃金周，三亞游艇出海逾5500艘次，累計出海3.96萬人次，分別較去年春節期間同比增長6.6%、8.07%。

　　旅游業作為三亞的傳統優勢產業，三亞旅游產業提質升級邁向高質量發展，交出一份亮點的成績單：五年接待過夜游客9941.6萬人次，旅游總收入年均增長14.27%，對全省旅游總收入貢獻率達48.7%。

　　三亞還以壯士斷腕的決心減少對房地產的依賴，房地產業投資占固定資產投資比重從2017年的63.3%下降至2021年的49.3%。2018年以來，三亞現代服務業、熱帶特色現代農業、高新技術產業增加值年均分別增長11.4%、7.3%和4.9%，“3+1”現代產業體系逐步形成。

　　亮眼成績令人鼓舞，但是三亞也清醒地認識到，三亞發展中還存在不少困難和問題。以產業發展為例，三亞旅游產業一家獨大，其他產業基礎比較薄弱、規模偏小，難以適應自貿港產業發展要求，這是三亞產業發展需要突破的瓶頸。

　　構建現代產業體系，三亞必須破除產業結構單一、過分依賴旅游業和房地產業的現狀，培育壯大高新技術產業和現代服務業，不斷增強產業發展韌性，才能推動經濟高質量發展。

　　做強長板，補齊短板，緊扣高質量發展，三亞擁抱新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

　　三亞市產業培優提升工程對標打造“六個三亞”“六個標桿”要求，加快高新技術產業戰略性布局，推進現代服務業全球化開拓，實現熱帶特色農業現代化轉型，提高經濟質量效益和產業競爭力，著力構建開放型、生態型現代產業體系。

　　布局“新賽道”，蘊含著新的可能。如何把握新的機遇？三亞將在把準產業發展方向的基礎上，樹立產業發展導向，引進符合三亞產業發展方向和園區發展定位的產業項目，對產業項目在能耗、排放、畝產效益等方面抬高準入“門檻”，加快構建綠色產業發展體系。

　　三亞市有關負責人介紹，三亞將通過打造國際旅游消費中心核心區、自貿港現代服務業集聚區、國家戰略高新技術前沿區、熱帶特色現代農業示范區、產業集聚發展樣板區等“五大行動”，推動旅游產品業態升級，交易平臺、保險業等金融業態集聚，推進南繁產業發展，開展種業“卡脖子”技術攻關，打造全國種業創新高地。三亞力爭到2024年，實現重點產業增加值、產業投資規模突破千億，建成2個營業收入超千億級產業園區，實現產業能級、結構優化、創新動能、產業集聚、發展環境“五個提升”。

　　以務實之舉增進民生福祉

　　人間四月，春潮涌動，草木勃發。在崖州區，田間地頭呈現出一幅忙春耕、勤備耕的動人畫卷。

　　今年，三亞用好、用足良好的氣候條件，創新利用崖州區南繁科研成果聚集優勢和溢出效應，大力推廣“十萬畝菜+十萬畝糧”輪作機制，通過萬畝制種、萬畝高產稻、千畝優質稻、千畝雜糧等項目，以科技驅動農業轉型升級，保障糧食生產穩面積、提產量、增效益，解決耕地非糧化和撂荒地問題，促進“錢糧雙豐收”。

　　“多種一季作物就能多一份收入。”崖州區赤草村村民黃小弟說，采取“稻菜輪作”后，一年收益能增加2到3倍，村民干勁更足了。

　　“對于4個多月大的軒軒來說，她是不幸的，出生后就被確診為先天性心臟病（以下簡稱先心病）。”說起女兒順利重獲“心”生的經歷，三亞市民林女士言語中透露著艱辛又充滿著感恩，“但孩子又是幸運的，出生6天就在三亞市婦女兒童醫院及時接受了手術，并且治療費用在醫保報銷和政策補助下得以全免，為家庭減輕了一大筆負擔。”

　　民生無小事，枝葉總關情。一張張笑臉的背后，是三亞愈加厚實的“民生賬本”——過去5年，三亞每年財政支出超過77.1%投向民生領域。全力保就業促增收兜底線，五年城鎮新增就業17.04萬人、農村勞動力轉移就業4.34萬人，城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長6.9%和8.3%。大力引進國內優質教育、醫療資源，4個區均通過國家縣域義務教育均衡發展評估認定，完成83個基層醫療衛生機構標準化項目建設。完成棚戶區改造2.27萬套，開工建設各類保障性住房1.5萬套。社會保險參保基本實現全覆蓋。

　　一枝一葉總關情，一點一滴惠民生。三亞市第八次黨代會提出打造民生幸福標桿，把讓人民群眾過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點，以務實之舉增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

　　三亞民生建設提升工程聚焦教育、健康、文體、社會保障、住房保障“五項重點任務”，聚焦群眾關心關切的急難愁盼問題，著力破解民生領域的突出矛盾和熱點難點問題，分別制定了20條工作舉措，全力惠民生、解民憂、暖民心，三亞打出了一套組合拳。

　　力爭到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率達到86%，新增中小學、幼兒園公辦學位14030個；每千常住人口執業（助理）醫師人數達到3.5人，每千名老年人擁有養老床位數32張；安居房建設套數3萬套；2022年至2024年，努力實現城鎮新增就業人數15萬人，城鎮登記失業率控制在4%以下；健全完善多層次社會保障體系，不斷推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，低收入人口生活救助保障覆蓋率100%，兜牢民生底線……一個個數據的寫入，讓三亞民生“答卷”愈發有溫度有厚度。

　　三亞市有關負責人表示，三亞要把思想和行動統一到習近平總書記考察海南時的重要講話精神上來，積極學習宣傳貫徹正在召開的省第八次黨代會精神，堅持以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，蹄疾步穩落實自由貿易港各項政策措施，全力推動經濟社會高質量發展，加快建設現代化熱帶濱海城市，著力打造開放三亞、創新三亞、綠色三亞、誠信三亞、幸福三亞、清廉三亞，奮力打造海南自由貿易港建設新標桿。（海南日報三亞4月25日電）

原標題：加快構建“3+1”現代產業體系，培育經濟發展新動能 三亞：奮力打造海南自貿港建設新標桿