開欄語
打造一流營商環境是海南自貿港建設的核心任務，窗口服務是一個重要的指標。近年來，海南多措并舉不斷優化營商環境，構建企業“引力場”激發市場活力。為更好地服務市場主體，海南全方位、多角度推動窗口服務提質增效，并提出要做好企業的“保姆”、“紅娘”和“店小二”。即日起，新海南客戶端、南海網、南國都市報將推出《探窗——看海南優化營商環境》融媒體系列報道，以市場主體的第一視角，帶你探訪海南各地窗口服務和創新舉措。
新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 譚琦
4月8日，上午10點，正是窗口業務最繁忙的時間，海口市市場監督管理局企業開辦綜合窗口卻是門可羅雀。
海口市市場監督管理局企業開辦綜合窗口。記者 譚琦 攝
“我想申請辦理企業開辦業務。”記者前往窗口了解業務辦理的相關事宜。
“現在不需要到窗口現場來辦理了，在電腦端或手機端上填寫申請材料，核準下來后最快隔天營業執照、印章、稅務發票及ukey等物料就免費送到家。”在企業開辦綜合窗口，海口市市場監督管理局注冊專員馮妮萍拿著手機向記者展示，企業申請人僅需要下載“海南e登記平臺”或“椰城市民云”“海易辦”等平臺，按照頁面提示填寫資料，足不出戶即可線上完成企業開辦。
馮妮萍負責企業開辦設立登記環節的資料審核工作。“在設立登記環節，申請人按照海南e登記頁面提示進行勾選，屬于系統格式化文書的，系統可以實現‘秒批’辦結，非系統格式化文書派發至注冊專員人工審核。”當天，馮妮萍正在審核的一家娛樂行業公司的設立登記材料，她對申請人開展線上核驗身份信息和提交材料一次性認證，整個流程最快僅需要十幾分鐘。
企業設立登記的材料通過審核后同時“兵分三路”，“一路”前往社保及公積金的開戶，“一路”前往稅務發票及稅控設備申領，還有“一路”前往公安印章刻制備案，2個小時內企業的印章將被送到指定的市區政務中心、部分銀行網點及園區企業開辦綜合窗口。線上選擇免費郵政寄遞的由郵政人員將打印好的營業執照、印章、發票（含稅控設備）等相關物料統一打包，免費送達企業開辦申請人的手上。
從企業開辦申請到辦結，整個過程僅需要1天時間。
企業設立登記成功后，在海南政務服務網上輸入相關信息，可同步免費申領電子營業執照和四枚電子印章。
“如果在線上辦理遇到困難，可掃描海南e登記官網的智能咨詢二維碼進行線上咨詢，也可以通過海口市區所三級窗口咨詢電話咨詢，還可以到線下各級企業開辦綜合窗口進行咨詢，享受全程幫辦引導服務。”海口市市場監督管理局行政審批辦公室副主任林欣介紹，在海口市各政務大廳、市場監管所、部分銀行網點及園區等場所都設有自助一體機，市場主體可自助辦理商事登記業務及打印營業執照，個體戶還可以享受51個主題簡約式場景式登記、就近辦和自助辦。
海口市市場監督管理局企業開辦自助區。記者 譚琦 攝
企業開辦是企業安家落戶首要環節，海口市市場監督管理局將推進注冊登記便利化作為創一流營商環境的重要著力點。
“我們打通多部門業務系統，將‘企業設立、社保登記、住房公積金開戶登記、刻章備案、發票申領、銀行預開戶’線上線下6個環節整合成1個線上閉環式業務流程。”林欣說，海口市市場監督管理局在各級政務中心設置企業開辦綜合窗口，提供免費刻章、免費寄遞，自助設備自助辦、就近辦等服務，實現企業開辦“一網通辦”“一窗通辦”“零紙質”不見面審批、全程“零費用”和“零跑腿”，通過不斷提升政務服務水平以實際行動助力海口打造一流的營商環境。
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海口全力打造“四最”辦事流程優化營商環境
近年來，海口聚焦社會焦點、群眾堵點、基層難點，深化簡政放權、優化審批服務、強化審管聯動，全力打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的“四最”辦事流程，審批做“減法”、服務做“加法”，為企業提供便民化、智能化、一體化的一流營商環境。
海口進一步壓縮企業開辦手續、申請材料和辦事成本，對于情況特殊且時間緊急的事項，海口市場監管部門按照特事特辦、跟蹤督辦的原則，提前對接，一次性告知企業辦理所需材料并指導其快速填寫。此外，窗口工作人員對當天尚未辦結或臨近下班時間申請的業務，實行延時服務，讓部分需要3個工作日才能辦完的業務當天就完成辦理。
一流的營商環境離不開高效便捷的政務服務。如今海口企業開辦時間已壓縮至1天，還為新設企業免費刻制首套實體印章、贈送稅務Ukey、提供證照免費寄遞等服務。2021年免費刻章服務為企業節約開辦成本約7100萬余元。
2021年以來，市市場監管局大力推行“不見面審批”模式，去年共發出《進口藥品通關單》328張，其中通過“不見面審批”模式申報的占66%。
此外，去年海口在市、區兩級的市場監管部門辦事窗口處分別設置了“兜底服務窗口”，針對辦事人員未能實現成功辦理或多次來大廳未能解決的問題，進行專人、專班登記，給辦不成事的群眾多一條答疑解惑、解決問題的通道，同時也有利于聽取辦事群眾的意見和建議，不讓他們“白跑路”。
今年，海口市市場監督管理局也將繼續提升政務服務質量，推動窗口不斷送出便民利企的“滿分服務”，用行動切實提高群眾的幸福感和滿意度。
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總策劃：韓潮光
總監制：羅建力
監制：胡續發
策劃：紀燕玲
執行策劃：譚琦、程小丹、陳正毅、敖坤
攝像：陳元能
剪輯：程小丹
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