海南社會

　　制度框架初步建立，核心政策加速落地——

　　海南自貿港奮楫逐浪

　　《海南自由貿易港建設總體方案》發布一年多來，海南11個自貿港重點園區跑出“加速度”，一個個“首單”“首張”“首筆”“首票”如雨后春筍般涌現，海南自由貿易港制度框架初步建立，各類市場主體踴躍響應，一批關鍵核心政策落地實施，自貿港建設順利開局、蓬勃展開。

　　“我們希望把握海南自貿港建設機遇，打造‘海南糧倉’。”海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧說，2020年8月，公司投資35億元落戶洋浦保稅港區。公司在保稅區生產的大豆油，首批銷售節省了大約50%的稅，增加了企業的市場競爭力。

　　不僅如此，海南實施“一負三正”清單“零關稅”：對企業自用的生產設備“零關稅”負面清單管理，對交通工具、原輔料、居民消費品實施“零關稅”正面清單管理。“截至7月底，‘零關稅’政策項下，海南進口貨值達26.9億元，為企業減免稅款4.62億元，有助于降低企業生產成本，引導更多的人流、物流、資金流向海南集聚，夯實海南實體經濟基礎，促進服務業發展，推進自貿港建設。”海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任李宇飛說。

　　“海南建設自貿港，最大變化是來海南干事創業的人才多了，企業的研發力量更足了。”海南華研膠原科技股份有限公司總經理郭紅星告訴記者。

　　據統計，2020年6月至今，海南引進人才16.8萬人，同比增長425%，2020年面向全球招聘人才，簽約5萬多名國內外人才。

　　制度集成創新是海南自由貿易港建設的重中之重。一年來，海南聚焦最重要、最緊迫、最難啃的改革“硬骨頭”，培育壯大核心優勢。截至目前，全省累計發布13批共123項制度創新案例。

資料圖：復興城互聯網信息產業園。記者 陳衛東 攝

　　“以前，注冊企業需要到窗口提交紙質材料辦理，現在可以隨時在海南商事主體登記平臺進行自主申報，系統即時辦理，非常方便！”手信坊跨境商務有限公司董事會秘書符鐳冬說，通過海南商事主體登記平臺，就能順利完成一家新公司的工商注冊。

　　海南商事主體登記平臺是制度創新成果之一，實現了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創新。

　　目前，許多在境外注冊的船舶選擇注銷原籍后轉移到海南自貿港從事國際航線運輸。“移籍”業務繁瑣、手續復雜，為破解這個堵點，海南出臺境外船舶移籍“一事聯辦”制度。首創中央駐瓊單位和地方政府部門間深度融合開展政務服務，使審批工作提前銜接、無縫對接。境外船舶移籍原來至少要耗時100多個工作日，制度創新后，大幅壓縮至不超過8個工作日，效率提升逾90%。

　　海南省委書記沈曉明表示，一年多來，海南堅持法治化、國際化、便利化原則，以轉變政府職能為核心，以提升市場主體獲得感為導向，對標國際國內先進水平，打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，深化“一枚印章管審批”“不見面審批”“一網通辦”等改革，大幅提升了市場主體的獲得感。

　　（原載《經濟日報》2021年9月5日1版）