海南時政

　　全國人大代表楊瑩建議：

　　從國家層面推動公辦嬰幼兒托育機構建設

　　海南日報北京3月8日電 (特派記者陳蔚林)近日，全國人大代表、海南玫瑰谷產業發展有限公司董事長楊瑩向大會提交建議，建議從國家層面推動公辦3歲以下嬰幼兒托育機構建設。

　　楊瑩指出，當前，我國各地群眾對嬰幼兒托育需求量大，從海南省計劃生育統計報表看，每年至少有超過6萬的3歲以下嬰幼兒有入托需求。2019年4月17日，國務院辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，海南省也印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，提出到2025年，實現普惠型嬰幼兒照護服務機構或包含普惠性質托位的嬰幼兒照護服務機構全省覆蓋。

　　但是，從我省托育機構現狀調研情況來看，處在中、低端收入的群體需求量較大。此類家庭嬰幼兒的照護主要以家里老人幫帶為主，少部分由嬰幼兒母親以犧牲工作為代價在家照護子女。因此，對于父母年邁體力不支或是雙職工的家庭，托育就成了他們迫切需要解決的問題。

　　楊瑩調研發現，目前我省托育機構主要有單位自辦、社會民辦兩種形式。其中，單位自辦托育機構運行相對困難，所收取的費用遠遠不能維持自辦托育機構的正常運轉，且只能招收少量嬰幼兒入托，不能滿足單位職工及輻射周邊社區家庭的需要；社會民辦托育機構雖然管理比較規范，安全也有保障，課程設置也比較合理，但是由于收費普遍較高，普通群眾消費壓力較大。

　　因此，楊瑩向大會提出建議，第一，參照公辦幼兒園模式建設公辦托育園，所有建設經費、辦公經費、保育員工資均為財政撥付，相關行政部門按照事業單位法人登記制度進行管理。第二，參照建設普惠性幼兒園模式，制定普惠性托育機構優惠政策與剛性政策，推進普惠性托育機構健康有序發展。第三，從國家層面出臺政策，明確規定托育機構的消防審核單位、合格驗收和合格證發放程序等，推進新辦托育機構登記備案、開張運營。第四，從國家層面出臺相關規定，進一步明確托育機構員工應持有的資質證明，明確發證院?；蚺嘤枡C構，確保嬰幼兒在托育期間的安全健康成長。