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數說自貿港 | 強化法治建設 為海南自貿港建設提供堅強保障

 

資料圖:航拍海口萬綠園、世紀公園一帶城市景觀。海南日報記者 張茂 攝

  一、以高質量立法引領推動高質量發展

  推動將海南自由貿易港法列入全國人大常委會2020年立法計劃。第一批涉及3部法律7部行政法規的調法調規事項圓滿落地,第二批涉及2部法律1部行政法規的調法調規事項也已上報國務院。6月1日以來,共提請省人大常委會審議和批準地方性法規或法規性決定31件(省級地方性法規或法規性決定23件,市縣法規8件)。“三園”極簡審批推廣適用到海口江東新區等6個園區,被國務院辦公廳作為優化營商環境典型案例通報表揚。

  二、律師行業對外開放取得新突破

  出臺新修訂《海南經濟特區律師條例》,在對外開放、律所設立門檻、組織形式、行政審批、人才引進、稅收優惠和擴大業務范圍等方面進行了十大創新,其中六項系全國首創。在全國率先實行律師事務所容缺審批,截至今年11月20日,全省登記注冊律師事務所242家,與去年同期相比增長38.3%,社會律師3264人,與去年同期相比增長25.8%。今年8月4日新成立的海南云常律師事務所,是全國首個非法律專業人士作為合伙人的特殊普通合伙律師事務所。目前,在2019年度具有國際影響力的“錢伯斯亞太排行榜”上獲得推薦業務領域最多的15家律師事務所已有10家入駐海南。

  三、商事仲裁機制國際化駛入快車道

  海南國際仲裁院第一屆理事會成立,11名理事中有4人為歐美、新加坡和我國香港等世界上仲裁發達地區國際商事仲裁領域資深專業人士,占理事會總人數的三分之一。 海南國際仲裁院官方網站中英文新版上線,與國際爭議解決研究院、39 Essex Chambers成功舉辦首個聯合虛擬圓桌會議。目前,海南國際仲裁院972名仲裁員,分別來自于全球40個國家和地區,可以提供20種語言服務。今年6月1日—11月20日,海南國際仲裁院共受理各類案件1046件,涉及標的額25.5億元,已結案903件,結案率達82%。

  四、首創的全域全流程涉外民商事法庭建設成效明顯

  涉外民商事案件收結數量均上升,國際化審判成效初顯。海南法院于2019年9月在全國首創設立海南省全域涉外民商事法庭,對涉外民商事案件集中管轄后,2020年6月至11月20日,全省法院涉外民商事一審案件收案305件,結案68件,同比分別上升39.27%和38.78%。

  建立健全涉外民商事多元糾紛解決平臺,高效低成本化解糾紛。海南高院與海南一中院、涉外民商事法庭積極推進涉外民商事案件多元化解糾紛,創設了全國首個專門用于化解涉外民商事糾紛的在線多元化解平臺——海南涉外民商事在線糾紛多元化解平臺(ODR)。目前ODR平臺引進了中國國際經濟貿易仲裁委員會、中國國際貿易促進委員會調解中心、國際爭端解決管理協會、中國海事仲裁委員會等10家境內外仲裁、調解機構,進一步健全涉外民商事多元糾紛解決平臺。運用ODR調解平臺調解涉外民商事糾紛77件,達成調解協議52件,調解成功率明顯提升。

  五、知識產權司法保護作用明顯增強

  海南法院于2019年9月對知識產權案件實行集中管轄后,一年多來,海口知識產權法庭共受理知識產權案件1818件,收案數是集中管轄前一年的近2倍。依法妥善審理了涉及“海底小縱隊”“豬豬俠”等知名動漫美術作品的著作權侵權糾紛系列案件以及涉及“TCL”“六神”“FILA”等國內外知名商標的侵權糾紛案件;審理涉外知識產權案件29件,涉及英國、韓國、意大利等國家;依法審結全國首例縱向壟斷協議行政案件。2020年6月至11月20日,全省法院新收知識產權案件779件,結案735件,同比分別上升144.74%和190.61%。

  六、訴訟便利與服務水平明顯提升

  初步搭建起“一中心十平臺”立體化一站式建設總框架。海南訴服平臺建設統一對接最高法院統建平臺,全省統一規劃建設、統一服務標準、統一工作要求,初步搭建起“一中心十平臺”框架體系。去年9月,海南移動微法院正式上線,截至11月20日,全省通過移動微法院網上立案13130件,跨域立案861件;其中,今年6月1日至11月20日,網上立案7615件,占比58%,跨域立案359件,占比41.70%,均呈現出大幅上升態勢。

  全面推進一站式多元解紛。今年6月省人大審議通過《海南省多元化解糾紛條例》,8月1日正式施行,在海南首次以地方立法的形式明確建立訴訟、調解、仲裁等多位一體的國際商事糾紛和社會矛盾化解機制。今年在中基層法院設立50余個由法官、法官助理、書記員、特邀調解員組成的“1+N”模式“多元調解+速裁快審團隊”。今年6月1日至11月20日,共調解30322件,成功調解21334件。

  訴訟服務質效評估2.0版成效全面提升。全省法院把質效評估作為一站式建設的硬性指標重點抓。第四季度在最高法院訴訟服務質效考核中,全省法院平均得分穩居前10名左右,高院排名穩居前列并連續數日位居全國高院第1名;截至11月20日,全省法院考核平均得分位居全國第5名,取得歷史最好成績,海南高院位居全國高院第3名,省訴訟服務質效評估工作進入全面提升階段。

  七、加深拓寬郵輪游艇產業發展“法治航道”

  2020年共受理41件涉郵輪游艇案件。出臺《海事司法保障促進海南郵輪游艇產業發展的若干意見》,有力提升海事司法保障的針對性和實效性。聘任外籍調解員參與郵輪游艇糾紛處理,參與游艇租賃規范文本制定,在鳳凰島郵輪母港等地設立郵輪游艇糾紛巡回審判點,創新開啟就地“受案、審理、速裁”辦案模式,《法制日報》頭版對此進行了專題報道。

  (來源:省人大常委會法工委、省司法廳、省高級人民法院、海口海事法院)

責任編輯:王平
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