6月2日，俯瞰博鰲樂城國際醫療旅游先行區。 海南日報記者 袁琛 攝

　　海南日報海口6月2日訊 隨著《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式公布，海南自貿港鳴笛啟航。面對千載難逢的歷史機遇，海南又站到了一個新的歷史起點。

　　這兩天來，習近平總書記對海南自由貿易港建設作出的重要指示和中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》及中央推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議、省委常委會(擴大)會議精神在我省引發熱烈反響，廣大黨員干部通過各種方式收看收聽、學習領會，備受鼓舞、倍感振奮。

　　大家紛紛表示，將堅持以習近平總書記的重要指示精神為根本遵循，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，搶抓千載難逢的歷史機遇，以只爭朝夕的作風和釘釘子的精神高質量高標準推動《總體方案》落實，萬眾一心在瓊州大地奮力書寫中國特色自貿港建設宏偉篇章，決不辜負黨中央和習近平總書記對海南的重托和厚望。

　　搶抓機遇，把藍圖變成實景

　　“《總體方案》對標國際高水平開放形態和經貿規則，構建具有國際競爭力的制度型開放體系，集成國內最高標準的管理措施和實踐做法，形成了體現中國特色發展的系統性改革體系，改革開放力度空前，利好釋放超出預期。”省商務廳相關負責人說，“我們將只爭朝夕、不負韶華，扛起自貿港建設商務領域的責任擔當。”

　　下一步，省商務廳將切實從以下方面抓好落實：一是深化對重大政策問題的調查研究，把“實施跨境服務貿易負面清單管理”等商務領域任務事項落實到責任人，制定時間表、路線圖，明確完成時限要求，把中央賦予海南的改革開放政策用足用好，成熟一項推出一項;二是以“超常規”的認識和舉措，著力推動商務領域制度創新。圍繞投資貿易自由化便利化，在國際投資“單一窗口”建設、“零關稅”清單管理機制構建等方面，推出一批集成創新案例;三是積極培育貿易新業態，引進更多符合海南自由貿易港建設需求的市場主體和優質項目;四是堅持風險防控，加強投資、貿易、口岸風險識別和系統性風險防范，建立與國際接軌的監管標準和規范制度。

　　《總體方案》明確提出，按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。對此，國家稅務總局海南省稅務局局長于智廣信心十足：“《總體方案》的一系列具體安排力度大、紅利多，落地之后必將對海南經濟發展和人民生活帶來前所未有的影響。”

　　“海南稅務部門前期已經按照省委、省政府的安排部署，充分參與自貿港建設。下一步，我們將認真梳理研究政策，精心謀劃推動項目，逐條落實工作要求，加快建設與自貿港相匹配的新稅務。”于智廣說，具體而言，要堅持把改革創新作為建設自貿港新稅務的靈魂，在全系統形成制度創新的良好氛圍;要堅持把統籌集成作為建設自貿港新稅務的基本策略，不斷增強稅收管理的系統性、整體性、協同性，更加充分地發揮好稅收職能;要堅持把防范重大風險作為建設自貿港新稅務的底線，在大膽試、大膽闖、自主改的同時守住底線。

　　“多個自貿港的建設經驗表明，著力擴大教育對外開放，引進境內外優質教育資源，對于推動傳統產業向附加值更高的高新技術產業、現代服務業轉型具有重要意義。”省教育廳廳長曹獻坤認為，《總體方案》提出建設理工農醫類國際教育創新島，為新時代海南教育改革開放注入了強大活力。

　　據曹獻坤介紹，自2019年《關于支持海南深化教育改革開放實施方案》出臺以來，我省用全用好其中含金量非常高的十大政策與十大項目支持，推動首批先導性、標志性項目相繼落地，境內外優質教育資源不斷涌入，中外合作辦學工作不斷取得新突破，“接下來，海南教育系統將緊緊抓住建設自貿港的重大歷史機遇，以超常規的認識、行動和舉措，加快建設陵水黎安國際教育創新試驗區、三亞崖州灣科技城、?？诠鹆盅蠼逃龍@區等三大教育開放發展平臺，堅定擔負起國家教育改革開放試驗田的使命，建設面向世界的國際教育創新島，打造教育對外開放新標桿。”

　　迎接挑戰，把考驗化作動力

　　《總體方案》的公布，極大提振了國內外信心，彰顯我國進一步擴大對外開放的決心。在?？诤ｊP自貿區和特殊區域發展處處長何斌看來，中央賦予海南自由貿易港的開放領域和開放范圍遠超國內其他地區，面臨著探索“全國首創”的挑戰，對海關監管制度體系、監管能力、監管資源都是極大的考驗。

　　“我們既要高度關注口岸公共衛生安全、國門生物安全風險，堅決筑牢國門檢疫防線，保持打擊走私高壓態勢，確保海南自由貿易港政策落實到位，又要在管得住的前提下實行更加開放的政策，開展探索性的政策試驗;既要借鑒國際自由貿易港海關監管經驗，對接國際經貿新規則，建立與國際接軌的海關監管制度，又要考慮海南實際，聚焦海南產業發展，推出符合中國特色、符合海南發展需要的海關監管模式，著力優化海南口岸營商環境。”何斌說，?？诤ｊP將在海關總署指導下，全力落實《總體方案》有關任務，持續深化改革創新，強化監管、優化服務，研究探索與高水平自由貿易港相適應的海關監管制度體系，實現“管得住、放得開、效率高、成本低”，助力海南自貿港建設起好步、開好局。

　　省公安廳廳長閆希軍表示，全省公安機關和廣大民警將以服務保障海南自由貿易港建設為主線，以創建全國最安全地區為目標，堅決扛起海南自由貿易港建設公安機關責任擔當，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措推動黨中央和省委、省政府重大決策部署在海南省公安機關落地生根、開花結果。

　　閆希軍說，一方面，全省公安機關要嚴格落實“一線放開、二線高效管住”要求，著力防范化解重大風險，全面提升抵御防控風險能力，全力抓好安全穩定各項措施的落實，為海南自貿港建設鞏固“管得住”的安全穩定局面。另一方面，要全面提升公安機關服務工作水平，繼續深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企政策措施，用好用足國家給予的優惠政策，積極服務保障重點項目建設，為海南自貿港建設營造良好的營商環境，“同時，大力推進制度集成創新，爭取公安部和國家移民管理局的支持，將更多符合國際慣例、更加開放便利的移民與出入境政策拿到海南先行先試，為高質量推進海南自貿港建設注入公安機關新動能。”

　　省工業和信息化廳廳長王靜說，全省工信系統將按照《總體方案》要求，大力推進5G建設、工業互聯網等“新基建”發展，為自貿港建設夯實基礎;通過健全數據流動風險管控等措施，建立健全數據出境安全管理制度體系，確保數據安全有序跨境自由流動;聚焦平臺載體，提升產業能級，以物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等為重點發展信息產業，培育發展數字經濟;充分發揮“互聯網+”、大數據、區塊鏈等現代信息技術作用，加強數據有序共享，提升政府服務和治理水平;開展國際互聯網數據交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局，為安全有序開放基礎電信業務打好基礎;不斷壯大生物醫藥、新能源汽車、智能汽車等先進制造業，同時大力引進一批適合海南發展的高端制造業、先進制造業企業，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力。

　　實干擔當，把使命落在崗位

　　“海南自貿港建設人人都是參與者，尤其是黨政機關工作人員，人人都是自貿港的宣傳員、招商員或施工員。”省人力資源社會保障廳廳長王鵬表示，全省人社系統將認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，按照《總體方案》和省委、省政府工作部署，立足自身職能，進一步解放思想，扎實工作，采取有力措施確保就業局勢穩定、進一步提升社會保障水平，創新完善人事人才工作機制，積極構建和諧勞動關系，在自貿港建設中堅決扛起人社部門的責任擔當。

　　王鵬說，為助推自貿港建設和營商環境優化，今年5月，全省人社系統已部署展開“人社公共服務快辦行動”， 通過關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”等一攬子措施，全面提升公共服務質量和效率，“在未來自貿港建設中，全省人社系統廣大干部職工將以更加飽滿的熱情、更為周到的服務，著力為企業和群眾提供更加優質便捷高效的服務。”

　　“作為中組部選派來瓊干部，我們更要深刻學習領會習總書記重要指示精神的豐富內涵，切實提高政治站位，以各業務領域為內核，鼓足干勁扎實推進各項工作，將只爭朝夕的作風和釘釘子的精神一以貫之，抓緊抓實抓細抓好任務落實，推動超常規舉措落實到超常規行動，力爭實現超常規實效，為高質量高標準推進海南自貿港建設凝心聚力。”中央來瓊掛職干部、三亞亞沙會組委會外聯部部長程靜靜說。

　　辦好一次會，搞活一座城。程靜靜表示，三亞亞沙會作為海南省舉辦的首個洲際級綜合運動會，是推動海南自由貿易港建設的有力抓手，“秉承‘時尚、環保、精彩、盛大’的辦賽理念，三亞亞沙會探索海南體育事業發展的‘亞沙經驗’，在將三亞亞沙會打造成為全球矚目的體育盛宴的基礎上，堅持以聚合效應帶動整體產業發展，將海南建設成為熱帶濱海精品賽事、旅游集散地，助力海南自貿港建設。”

　　在海南各鄉鎮、農村，《總體方案》同樣是大家熱議的話題。“《總體方案》公布，太激動人心了，讓我們感受到黨中央大力推進海南發展的決心。”看著《總體方案》提出的一項項優惠政策，瓊海市博鰲鎮黨委書記馮瓊激動不已，“博鰲鎮作為博鰲亞洲論壇年會永久會址所在地，正迎來前所未有的發展機遇。我們將組織黨員干部持續深入學習《總體方案》，逐項逐條解讀，并細分落實責任，要求黨員干部立足本職，做好各項對接工作，利用好政策，惠及全鎮發展。”

　　(本報記者綜合)

原標題：習近平總書記對海南自由貿易港建設作出的重要指示和《海南自由貿易港建設總體方案》在我省廣大黨員干部中引起強烈反響——只爭朝夕加油干 不負韶華啟新篇