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點擊查看椰直播·回放 | 《海南省危險化學品安全提升行動方案(2020-2022年)》新聞發布會

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　　《海南省危險化學品安全提升行動方案（2020-2022年）》新聞發布會現場。記者 姚皓 攝

　　南海網、南海網客戶端、南國都市報海口4月23日消息(記者 姚皓)4月23日，記者從《海南省危險化學品安全提升行動方案(2020-2022年)》(以下簡稱《行動方案》)新聞發布會上獲悉，海南將用三年時間重點實施六大提升工程19項任務，著力解決全省危險化學品安全生產基礎性、源頭性、瓶頸性問題，全面提升安全發展水平，為全省經濟社會發展和自由貿易港建設營造安全穩定環境。

　　據了解，六大提升工程包括重大事故風險管控、化工園區綜合治理、倉儲物流治理、監管服務能力、安全監管信息化、應急救援能力等提升工程。19項任務包括細化推進重大事故隱患排查治理、“一企一策”、“一企一案”、優化化工園區管理模式、信息化監管、提升應急救援能力等。

海南省應急管理廳總工程師劉紅建。記者 姚皓 攝

　　海南省應急管理廳總工程師劉紅建介紹，目前，海南全省涉及危險化學品的單位有2892家，在全國來看，海南省化工生產企業規模較小，但是事故仍然時有發生。例如，因工藝設備不合格引發的醫藥企業爆炸事故，因路面施工挖斷管道造成燃氣泄漏的事故，因碼頭違規操作引發的事故等。

　　同時，海南省在危險化學品安全管理方面還存在諸多不足，如監管制度上存在條塊分割、職能交叉等問題，監管流程上存在全生命周期管理環節缺失，資源保障上存在危險化學品公共碼頭等設施及高層次人才缺乏，特別是在信息獲取應用上無法實現動態管控。

　　《方案》的出臺是貫徹落實中央關于健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險的具體舉措，同時，也是解決海南省當前危險化學品安全生產突出問題的迫切需要和加快推進海南自由貿易港建設在安全生產領域的必然要求。

　　值得一提的是，《方案》借鑒了國際、國內的先進理念及最佳實踐，同時又充分結合了海南省的實際情況，在全省創新提出了全生命周期、全產業鏈條兩個概念，更具有“量身定制”的特點，從源頭管控風險的理念，讓《方案》更具有前瞻性、科學性和持續性。

　　據悉，全生命周期：即危化品管理涵蓋準入、規劃建設、生產經營、裝卸運輸、變更管理、廢棄處置、退出整個過程。在這個過程當中，每個環節都要有適當精準的管理，才能保證安全。全產業鏈條：危險化學品有原料供應、生產、儲存、運輸、使用、銷售、危險廢棄物處置等各種圍繞危險化學品的企業，這些企業從上游到下游所串成的一個完整的鏈條。

　　附：海南省危險化學品安全提升行動時間線

　　2020年，全面摸排危險化學品風險隱患，獲取危險化學品安全管理完整的基礎信息，建立運用數據庫，推進依法管理，提升行業本質安全和信息化水平。

　　2021年，建成運行我省危險化學品信息化監管系統，危險化學品安全管控措施進一步強化和完善，隱患治理和風險管理能力進一步提升。

　　2022年，初步建立我省危險化學品全生命周期、全產業鏈條安全管理體系，基本形成危險化學品安全全流程、全過程動態管控格局，危險化學品安全治理能力與自由貿易港建設協調發展。

　　六大提升工程

　　1、重大事故風險管理提升工程。重大事故風險管控是防范重特大安全事故的重中之重，貫穿危險化學品的全生命周期和全產業鏈條。例如，開展重大風險隱患排查治理、加強安全設計審查及風險源可查驗防護層管理、確定風險源安全防護距離、完善專項應急預案等。

　　2、化工園區綜合治理提升工程。化工園區是風險相對集中的區域，要以“一企一策”為原則推行化工企業全生命周期安全管理、優化園區管理模式、對進出化工園區的物料和人員加強安保管理。

　　3、化工園區外(倉儲物流)治理提升工程。化工園區外危險化學品涉及的情景相對復雜，其治理關鍵在于保證重點危險化學品流通順暢，避免超量存儲，消除可能造成公眾影響的風險源。具體措施包括全面調研園區外危險化學品各環節管理信息、制定重點監管危險化學品清單及分級閾值、實行分級分類管理以及合理規劃化工園區外交通運輸、儲存倉庫、停車場站的建設。

　　4、監管服務能力提升工程。危險化學品安全提升需要我省各行各業共同參與，通過建立化工安全培訓基地和企業安全管理成熟度評估體系、推行實施安全生產責任保險制度來提升危化品監管能力。

　　5、安全監管信息化能力提升工程。信息化監管能力是實現危險化學品全產業鏈條、全生命周期監管的基礎，是實現超量預警、風險源一覽、存量查詢、危險化學品流量數據跟蹤、監控與歷史溯源等現代化功能的技術保障。通過利用一體化監管系統，可實現對危險化學品進行全流通環節、全過程監管。

　　6、應急救援能力提升工程。應急救援是保障人民群眾生命財產安全的重要防線。我省需重點強化針對易燃液體、易燃氣體的應急救援能力，加強應急救援隊伍和裝備器材建設，完善應急救援機制。

　　一圖讀懂：海南省危險化學品安全提升行動方案（2020-2022年）

來源：海南省應急管理

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