最熱評

【新聞背景】

　　2月16日晚上到2月17日白天，網絡上流傳的一張瀘州市江陽區某企業復工簽審表《瀘州市江陽區疫情防控期間企業復工復產申請表》，表上密密麻麻蓋著相關部門的審批章。

　　記者留意到，企業于2月12日提交表格后，8個部門在2月13日一天之內蓋完章。

　　不少網友質疑，想復工的企業需要往來跑這么多“衙門”反復折騰，真的有必要嗎？

　　2月17日，瀘州市江陽區新型冠狀肺炎疫情防控指揮部發布一則情況說明稱，中七建工集團華貿有限公司已復工。隨著疫情形勢的好轉，目前江陽區取消審簽備案程序，并努力為企業復工復產做好服務。

【媒體觀察】

　　【人民網評】請為地方復工復產卸下思想包袱

　　一手抓防控，一手抓復工，兩手都要硬。這一點上，中央有要求，民眾有需求。發展是解決一切問題的總鑰匙，也是打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐。口罩、防護服等抗疫物資的保障，蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必需品的供應，都需要各類企業抓緊復工復產。今年是全面建成小康社會的收官之年，疫情這個“黑天鵝”制造了不小挑戰。我們必須以更大力度、更有力舉措，把既定目標實現好。

　　前不久，一張赫然蓋了8個公章的某企業復工申請表，折射了不少企業和單位面臨的現實：一些地方存在一關了之、一停了之的簡單化做法，有的城市落實聯防聯控要求時一刀切拒絕外來務工人員進入，不少地方表態多、調門高，但落實少、行動慢，更有甚者為企業復工設置重重障礙。我們對此提出批評的同時，也要真切理解這背后的苦衷。

　　當前，春耕備耕事關糧食生產，求職就業關系民生改善和社會穩定，幫助中小企業渡過難關事關經濟社會大局，哪一個都等不得、慢不得。能不能把疫情防控工作抓細、抓實、抓落地，直接體現領導干部的治理能力。人命關天，疫情防控關系群眾生命安全和身體健康，政策實施謹慎一點、防控措施嚴格一點，情理之中。但是隨著疫情形勢變化，能不能精準研判、精準施策，已成為領導干部能力水平的新一輪檢驗。盡量減少疫情防控對生產生活的影響，需要各級領導干部在決策層面上更加敢于擔當，在執行層面更多以人為本。

　　復工復產難免會增加病毒傳播的機會。必須看到，在抓復工和防感染這二者之間，如果不加區分地搞“一票否決”，只要有感染就要問責，就會形成一堵隱形的墻，讓地方領導干部左右權衡，不敢輕舉妄動。當務之急，要為擔當作為者撐腰，讓他們放下包袱、打消顧慮。

　　2018年，中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，強調切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。面對疫情帶來的大戰、大考，在要求領導干部“十個指頭彈鋼琴”的同時，也應形成容錯糾錯機制，為有擔當、敢作為者護航。

　　因此，對于復工復產而可能帶來的疫情風險，要具體問題具體分析，不能因噎廢食、草木皆兵。做到這一點，也是一種擔當。（鄭其安）

　　【半月談網】企業復工，政府不能“只蓋章、不擔當”！

　　在防控疫情同時積極復工復產，是中央的決策部署，也是現實的迫切要求。然而，在這樣的危急關頭，一些政府部門卻抱著不求有功、但求無過的心態，只重防疫，不管經濟，不但不將企業看作抗擊疫情的戰友，反而“如臨大敵”。復工審批的繁瑣手續，看似是為了對疫情進行嚴控嚴防，實際卻是為了推脫防疫責任。如此做法，毫無疑問是相關政府部門不作為、不擔當的表現。

　　抗擊疫情的過程，是對服務型政府的一次大考，必須拿出應有的責任和擔當。企業復工復產，涉及人員流動、聚集等諸多問題，必然存在防疫隱患，要保證安全復工，就要求政府部門強化服務意識，積極想辦法、出實招，把疫情防控和服務企業生產緊密結合起來，在防疫過程中保生產，在生產中防疫情。

　　拿出責任和擔當，相關政府部門就要在審批手續上能簡化的簡化、能取消的取消。例如“復工生產理由”“行業主管意見”等與防疫工作關系不大的事項，完全可以精簡刪除；與此同時，還要充分利用互聯網進行“電子化辦理”，減少企業審批的時間、空間成本。

　　拿出責任和擔當，就要求相關政府部門不能犯懶、嫌麻煩，要主動摸清企業在復工過程中存在的各種需求，例如資金是否緊張、人員是否存在缺口，交通運輸是否通暢；大疫當前，特別要重點關注企業在防疫上遇到的困難，例如口罩、消毒液等防疫物資是否充足等。

　　要拿出責任和擔當，更要求相關政府部門為企業及時排憂解難，拿出實實在在、具有針對性的措施，“因企制宜”，做到精準服務。

　　“大疫”當前，作為政府部門，只有想企業所想、急企業所急，科學精準地做好服務工作，才能在成功阻擊疫情的同時，打好“經濟保衛戰”。（高健鈞）

　　【中青評論】一個復工申請蓋8個章？別再讓手續“卡”住企業復工

　　隨著人們對新冠肺炎了解的深入，各地嚴格防控措施起到顯著效果，社會已經從前段時間“談疫色變”的恐慌中走了出來。理性認識防疫與經濟發展的協調關系，是擺在人們面前的現實問題。

　　企業不按時復工復產，短期看會繼續消耗固定成本，擴大疫情造成的經濟損失。如果持續時間較長，不僅會對企業造成難以承受的打擊，還會導致一系列連鎖反應。擔心疫情“拖垮”一批企業甚至一些行業，絕不是杞人憂天。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，突如其來的疫情制造了額外的考驗，中國社會唯有負重前行，統籌疫情防控與經濟建設，才能如期實現發展目標。

　　國家發改委已明確制止地方以審批等方式限制企業復工復產，類似開工“蓋8個公章”的做法必須得到糾正。實際上，即便政府需要核查企業是否具備開工條件，也不應該采取蓋章這種傳統而繁瑣的方法。數字政務時代，很多具體事項本可以在“云端”解決。

　　為加緊復工復產，一些地方已經開辟了“綠色通道”。比如，深圳市福田區提出“先復工，再審查”，達到復工標準可自行組織復工復產，政府后續再組織上門核查；杭州市宣布將復工方案、復工員工防疫承諾書等報備后，企業可自行復工；寧波市取消復工審批，除了負面清單企業外，企業備案、承諾即可立即復工。

　　率先為企業復工復產保駕護航的，很多是經濟較發達的沿海開放地區，這自然與當地政府平日的服務意識和效率意識密不可分。疫情是一次對地方治理體系和治理能力的測驗，這不僅體現在防疫工作本身，也體現在恢復經濟活動、組織復工復產的過程中。有人認為，地方政府能夠在做好防控工作的同時，恢復老百姓日常生活生產秩序，才是真正的“硬核”。“抗疫”這張答卷，結果顯示在當下的特殊時期，功夫則下在平時。

　　在為企業復工復產開綠燈的同時，還要注意目前企業遇到的一些實際困難。如果相關配套措施不齊全，企業復產難免遭遇“巧婦難為無米之炊”的困境。例如，盡管當前復工復產不容懈怠，但離不開必要的防疫措施。只有防疫措施做到位了，才能讓一線工人安心上崗，避免給防控造成壓力。現在市場上的口罩仍然很稀缺，一般企業也可能無力獲得口罩貨源，這就需要政府大力協調運作，調配口罩等防疫裝備資源，為企業復工做好后勤支持。

　　再比如，我國勞動力資源的地理布局并不平衡，東部產業密集地區需要大量工人，而主要勞動力輸出地區位于中西部，在一些地方依然存在交通管控措施的當下，要考慮怎么讓務工人員早日返崗上班。對此，有的地方和運輸部門提出為返程務工人員開設包機專列，還有地方為工人報銷車票和食宿費用。浙江義烏就明確對2月22日前通過鐵路列車、客運汽車方式來義的企業員工，車票費用全額補貼。這些做法其實也在啟示更多地方：保障復工復產，政府不僅要做好必要的服務，還須主動作為。

　　一些疫情不嚴重的地方，還存在限制人口外出的做法，可是本地又無法消化現有的勞動力。對此，地方政府要從大局出發，為務工人員到外地找工作提供方便。對此，可以嘗試建立地區協調機制，也需要更高層面的推動。

　　企業復工意味著更多的人員流動，對開展防疫來說，當然會增加一些風險。但風險并非不可化解，只要做好精細化管理，貫徹實施配套措施，復工復產的疫情風險就是可以控制的。積極推動企業復工復產，需要政府更多的擔當。（王鐘的）

　　文章來源：川報觀察、半月談網、人民網、中青評論（稍有刪減）