海南時政

　　省人大代表趙建農建議：

　　探索公立醫院人員“一元制”管理

　　醫療衛生產業既是海南十二大支柱產業之一，也是營造良好營商環境的重要因素。省人大代表趙建農圍繞公立醫院人才管理、崗位設置等多個方面提出建議。

　　針對公立醫院編外用工現象突出問題，趙建農建議，衛生主管部門根據公立醫院的功能任務定位，確定醫院開放床位數，編制部門再依據醫院床位數核定醫院人員總量。公立醫院在人員總量內對新進人員進行備案管理。逐步將編外人員招聘為備案人員，逐步減少編外人員，直至沒有編外人員，實現醫院人員“一元制”管理。

　　醫院與備案人員簽訂聘用合同,其人事管理按照《事業單位人事管理條例》及相關制度執行。備案人員與在編在崗人員在崗位聘用、職稱評聘、進修培訓、職務晉升、考核獎懲、收入分配、養老保險等方面實行一致的用人機制和保障制度。

　　崗位設置方面，趙建農建議，公立醫院應以人員總量為基數設置崗位類別和比例，避免僅在編內人員進行崗位設置，所造成的醫院崗位設置比例失真，崗位數不足等問題。醫院管理崗位要實行職務與職級并行制度。通過健全管理人員的職業發展通道，促進管理人員成長與發展。

　　(南國都市報記者 張野)

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　　明確居家醫療服務具體標準

　　隨著老齡化進程加快，養老問題日益突出。省人大代表趙建農認為，我省作為有著得天獨厚氣候環境條件的旅游省份，“候鳥”老人逐年增加，推進居家醫療服務醫療保障機制具有重要意義。

　　他建議，推進居家醫療服務工作，需明確居家醫療服務適宜開展的服務項目、收費標準、服務流程、效果評價等政策標準，規范上門醫護行為，防范可能出現的醫療風險、醫患糾紛等問題。此外，還應當出臺相應激勵機制，調動醫護人員的積極性。應當鼓勵社會辦醫機構，有序參與到上門醫護服務中。探索財政補償機制改革，鼓勵定向補助與購買服務相結合，建立科學、合理、穩定的補償渠道。加強與物價、醫保等部門的協調溝通，建立和完善基層服務價格形成機制。

　　居家醫療服務涉及上門診療，但當前對于上門診療服務的法律法規并不完善。他建議，政府應鼓勵多元主體共同參與居家養老醫療服務的提供。

　　(南國都市報記者 張野)