海南時政

　　點題1

　　如何進一步解決過海難、過海慢問題

　　政府工作報告提出，推動瓊州海峽港航一體化，進一步解決過海難、過海慢問題。

　　去年9月1日起，瓊州海峽客滾運輸全面推行班輪化運輸改革，實現(xiàn)“定船舶、定碼頭、定班期”。今年春運前夕，瓊州海峽聯(lián)網(wǎng)售票服務信息系統(tǒng)上線運營。群眾過海有了更明確的預期，也更加方便、快捷。在此基礎(chǔ)上，我省還將如何進一步解決過海難、過海慢問題？

　　代表委員多方面建言推動瓊州海峽港航一體化

　　完善體制機制突破交通瓶頸

　　海南日報記者 周曉夢 金昌波

　　瓊州海峽過海問題是一個社會關(guān)切的“熱點”話題。今年政府工作報告中提出，要“推動瓊州海峽港航一體化，進一步解決過海難、過海慢問題……”，讓不少代表委員留下深刻印象。如何推動瓊州海峽港航一體化?怎樣才能讓過海不再難、不再慢?代表委員們分別從建立機制、提高航運效率、保障航運安全等方面給出建議和想法。

　　在今年省兩會上，民進海南省委會遞交提案，呼吁推動瓊州海峽港航一體化發(fā)展。提案主筆人、民進會員、海南港航控股有限公司副總工程師曾維建認為，瓊州海峽交通運輸行政管理層次比較復雜，因此建議要“完善協(xié)調(diào)機制，由國家部委牽頭，協(xié)調(diào)廣東、海南兩省，統(tǒng)籌瓊州海峽港航一體化工作，同時由地方政府成立專項工作組牽頭企業(yè)加快推動，取得實質(zhì)性進展”。

　　除了建立強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制以外，曾維建指出，還要推動以國企為主導的瓊州海峽港航企業(yè)資本一體化，將兩岸各方利益整合到一個平臺上來，打破港航企業(yè)利益分割和監(jiān)管區(qū)域分割的格局。“理順瓊州海峽輪渡運輸體制機制，才能從根本上解決制約交通的瓶頸問題，實現(xiàn)瓊州海峽暢通、高效的‘公交化’運營。”他說。

　　機制建立是解決過海問題的保障之一，而如何提升航船日常運行效率同樣是繞不開的問題。省人大代表、海南海峽航運股份有限公司船隊副經(jīng)理黃劍在航運一線工作，他對瓊州海峽輪渡“運力”和“運率”有著長期觀察。

　　“瓊州海峽輪渡每天有進出航班110個，最高峰期達到248個，因為部分航道單向通航，相當于每6分鐘一個航班。”黃劍介紹，從去年9月1日起，瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式正式實施，客滾船舶的發(fā)班頻次增加，一方面有利于乘客通行，但另一方面，也造成瓊州海峽海上航行的船舶密度進一步增大。

　　他進一步分析稱，瓊州海峽北岸的徐聞南山港將于2020年投入使用，由徐聞南山港至海口新海港航程僅為12海里，輪渡70%以上的業(yè)務將西遷，屆時往返兩港之間的客滾船和粵海鐵路火車渡輪在南北向?qū)⑿纬筛用芗慕煌鳌?/p>

　　如何才能有效緩解和防范瓊州海峽船舶交通流增長帶來的高風險？對此，黃劍建議，要調(diào)整瓊州海峽可航水域的布局，增大瓊州海峽3號警戒區(qū)水域面積，緩解南北向與東西向船舶在該區(qū)域的交叉會遇的緊迫局面。其次，在新海港和南港港口航運區(qū)東西兩側(cè)，布設(shè)邊界浮標作為港口航運區(qū)，船舶在港口航運區(qū)水域內(nèi)航行可進行應急拋錨、掉頭轉(zhuǎn)向、漂航等操作，以有效緩解現(xiàn)行狹窄航道水域帶來船舶航行和會遇的被動、低效局面。此外，在新海港港口航運擴大的基礎(chǔ)上開展航道通航研究，以期解決進出新海港船舶不能雙向同航弊端，提升新海港使用效率。

　　民革海南省委會則在提案中呼吁加快推進瓊州海峽跨海通道建設(shè)，將海運、公路和鐵路等各種樞紐聯(lián)通，以港口為平臺，通過海、鐵、公多式聯(lián)運，構(gòu)建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，更好地推動內(nèi)陸與沿海港口聯(lián)動發(fā)展。(本報海口1月17日訊)

　　省交通運輸廳：加快推動瓊州海峽港航一體化

　　今年海上航行時間將縮短一半

　　1月15日，在海口市新海港，輪渡船正裝載車輛旅客。 海南日報記者 陳元才 攝

　　海南日報記者 邵長春 通訊員 潘彤彤

　　“今年的政府工作報告再次強調(diào)要推動瓊州海峽港航一體化，進一步解決過海難、過海慢問題，足見我省對這一重大民生問題的重視。”1月17日，列席本次省兩會的省交通運輸廳廳長林東在接受海南日報記者采訪時說，今年該廳將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，多方面、多舉措解決瓊州海峽過海問題。

　　據(jù)悉，去年交通運輸部及瓊、粵、桂三省區(qū)政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《提升瓊州海峽客滾運輸服務能力三年行動計劃》，提出23項工作任務，制定了路線圖和時間表，目前各項任務正在按計劃推進，并取得了積極的進展。

　　林東說，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我省已完成新海港一期資產(chǎn)重組以及秀英港輪渡碼頭和新海港二期經(jīng)營資源的整合，并以港航控股為平臺引進中遠海運集團開展股權(quán)合作，雙方共同推動優(yōu)化整合海南省港口和航運資源。

　　“隨著中遠海運集團的入駐，海南港航資源的整合將進一步加快，各項建設(shè)工程也將進一步提速。”林東說。

　　同時，廣東徐聞南山港總體建設(shè)也已基本完成，計劃于2020年上半年正式投入運營。徐聞南山港投入運營后，海口秀英港客滾運輸業(yè)務將逐步轉(zhuǎn)移到以新海港為主，瓊州海峽海上航行里程將由原來的24海里縮短至12海里，海上航行時間也將由原來的2個小時縮短為1個小時。

　　在船舶運力方面，目前瓊州海峽兩岸共有58艘客滾船(含火車輪渡4艘)，其中抗風能力達到8級的船舶有52艘，共擁有52246個客位和2796個車位。“上述船舶絕大部分都是近年來投入運營的新造船舶，船舶安全性能和經(jīng)濟性能均得到了有效改善。”林東說，船舶總體運力呈現(xiàn)逐年提高的態(tài)勢，安全性、舒適性大幅提升。

　　從去年9月起，瓊州海峽客滾運輸班輪化開始試運行，班輪化運輸模式實現(xiàn)了“定船舶、定碼頭、定班期”，讓群眾過海有了更明確的預期，過海更加快捷便利。

　　同時，班輪化的實施也使船員從以往無序的運輸生產(chǎn)過程中解放出來，船員及船上服務人員的休息得到了保障，客觀上更好地促進了船舶的安全航行和運輸服務。據(jù)統(tǒng)計，自班輪化實施至今，過海車輛和過海旅客均實現(xiàn)了約10%的增幅。

　　此外，為滿足廣大群眾高效、便捷的出行需求，在2020年春運來臨前夕，瓊州海峽正式上線啟用了聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。

　　“該系統(tǒng)上線后實現(xiàn)了兩岸港口票務聯(lián)網(wǎng)，司機旅客可以提前通過系統(tǒng)購買各港船票，按約定時間前往港口待渡。”林東說，這樣有助于避免車輛扎堆造成港口擁堵，變無序過海為有序、有計劃過海，確保順暢出行，也是對班輪化運輸?shù)囊粋€有力補充。(本報海口1月17日訊)