海南社會

　　海口不斷完善城市功能，加強(qiáng)治理現(xiàn)代化水平

　　“品質(zhì)之城”建設(shè)提檔升級

　　夜幕下，海口濱海大道上的高樓大廈光影絢爛。海南日報(bào)記者 張杰 攝

　　海南日報(bào)記者 計(jì)思佳

　　核心提示

　　每天夜晚，夜幕降臨，華燈初上，?？跒I海大道邊的高樓都“穿”上了絢麗多彩的燈光“晚禮服”。色彩斑斕、流光溢彩的燈光，不僅點(diǎn)亮了?？谥梗忻裼慰婉v足欣賞，流連忘返。

　　家住萬綠園附近的市民陳方瓊每天晚上在公園散步時(shí)都能欣賞到精彩的燈光秀。“?？谠谧兠?，城市配套設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代化氣息濃郁，越來越有大城市的樣子了。”

　　一座城市的管理水平如何，直接關(guān)系到城市形象和城市品位的提升。?？谑惺姓芾砭志珠L陳積衛(wèi)說，作為城市的“大管家”，該局堅(jiān)持“70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決”的理念，通過加大城建補(bǔ)短板、精細(xì)管理優(yōu)環(huán)境，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境，讓人民群眾在共享城市建設(shè)成果中不斷提升獲得感和幸福感。

　　精細(xì)化的城市管理不僅拓展了?？诘某鞘邪l(fā)展新空間，提升了?？诔鞘芯C合競爭力，其輻射作用更是讓這座城市發(fā)展后勁十足。

　　系統(tǒng)解決城區(qū)內(nèi)澇 科學(xué)施策改造積水點(diǎn)

　　“勛亭路積水點(diǎn)剛剛改造完，今年夏天幾次大的降雨都沒有積水，車輛可正常通行。”家住勛亭路附近的市民劉麗敏高興地說，以后下雨天，接送孩子再也不必趟水路了。

　　解決城市的“面子”和“里子”問題，是市政管理的重要工作。由于歷史原因，?？诖蟛糠质姓潘芫W(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高。每年臺風(fēng)季，大暴雨造成城市內(nèi)澇，是?？诔鞘泄芾淼耐袋c(diǎn)和難點(diǎn)。

　　還民暢通路——解決城市積水問題，海口市政人決心大。“要像做外科手術(shù)一樣精準(zhǔn)地解決好積水內(nèi)澇問題。”陳積衛(wèi)表示，針對?？诨A(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀，該局要求對每一個積水點(diǎn)進(jìn)行摸排、分析，并提出具體解決方案。結(jié)合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市功能要求，通過新建排澇泵站、積水點(diǎn)改造和排水道清淤等手段，最大限度將雨水就地消納，努力解決暴雨積水困擾百姓的難題。

　　結(jié)合中心城區(qū)道路積水情況，?？诓扇【C合措施開展中心城區(qū)16條道路積水點(diǎn)改造工作。截至目前，?？诃偵酱蟮婪e水點(diǎn)、濱涯路農(nóng)墾中學(xué)積水點(diǎn)、長濱路永秀花園積水點(diǎn)、海秀路積水點(diǎn)、勛亭路積水點(diǎn)、丘海大道海瑞橋等6個積水點(diǎn)已改造完成，有效緩解了積水問題。南海大道藥谷段積水點(diǎn)、永萬路(國科園段)積水點(diǎn)的改造正在推進(jìn)，其他8個積水點(diǎn)改造的前期工作也在有序開展。

　　解決?？诔鞘袃?nèi)澇問題，短期有積水點(diǎn)改造，長期有系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。為系統(tǒng)解決中心城區(qū)排水防澇問題，尤其是龍昆溝流域等重點(diǎn)區(qū)域排水防澇工作，海口市市政管理局組織中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司聯(lián)合體編制了《?？谑兄攸c(diǎn)區(qū)排水防澇系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)》(下簡稱《方案設(shè)計(jì)》)，《方案設(shè)計(jì)》的完成，讓?？诘姆e水治理從過去的“點(diǎn)”，連成了“線”，構(gòu)成了“面”，從而能夠形成系統(tǒng)解決方案。

　　《方案設(shè)計(jì)》按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的原則，制定了“高水高排、優(yōu)化排水分區(qū)”“水體低水位運(yùn)行、蓄排結(jié)合、源頭海綿化減排”“排澇泵站建設(shè)”以及“豎向控制、積水點(diǎn)改造、管網(wǎng)完善”等措施，科學(xué)合理解決城區(qū)的內(nèi)澇積水問題。同時(shí)，為彌補(bǔ)?？诔鞘泄芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，《方案設(shè)計(jì)》形成了建設(shè)項(xiàng)目庫，并明確解決海口城市內(nèi)澇問題的路線圖、時(shí)間表。

　　在建設(shè)項(xiàng)目庫中，?？诮趯拥谋谜卷?xiàng)目有3個，分別為龍昆溝北雨水排澇泵站、鴨尾溪雨水排澇泵站、和平路排澇泵站。

　　清污分流及排水防澇工程包含龍昆溝流域清污分流及排水防澇工程(一期)、海甸島片區(qū)清污分流及排水防澇工程(一期)、美舍河長堤路調(diào)蓄池工程。工程將排水防澇和生態(tài)安全、水體安全相結(jié)合，以形成系統(tǒng)施治的成效。

　　推進(jìn)六大專項(xiàng)整治 城市管理秩序不斷改善

　　今年上半年，有市民投訴海口新南北通物流園內(nèi)正在建設(shè)的3棟高層樓房未批先建并涉嫌“以租代售”。接到投訴后，?？谑行阌^(qū)立即進(jìn)行依法調(diào)查，并對新南北通物流園違建進(jìn)行依法查處。秀英區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，于6月13日依法對新南北通物流園違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　“這些違法建筑危害甚大，不僅侵占海岸線、河岸線等岸線資源，破壞自然生態(tài)環(huán)境，還干擾重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。而且，違建本身的房屋質(zhì)量和消防安全等都存在不少問題。”秀英區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將保持打違高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。

　　為提升城市精細(xì)化管理水平，近年來，?？谑惺姓芾砭忠陨鷳B(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治為抓手，不斷優(yōu)化城市管理秩序。

　　開展“兩違”整治工作，海口成立了“兩違”專項(xiàng)整治指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《海口市違法用地違法建筑專項(xiàng)整治工作方案》，明確任務(wù)措施。牽頭制定了《海口市“兩違”專項(xiàng)整治工作“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及流程》，下達(dá)了違法用地和違法建筑處置計(jì)劃。數(shù)據(jù)顯示，2018年，海口共拆除違法建筑2425宗94.61萬平方米。

　　推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，?？谌婕訌?qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理，多措并舉改善人居環(huán)境;不斷強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完成重大應(yīng)急保障;“廁所革命”穩(wěn)步推進(jìn)，整體管理水平不斷提升。2018年，?？谌协h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共出動環(huán)衛(wèi)工人406.89萬人次，對建成區(qū)3540萬平方米道路，2536萬平方米內(nèi)河、湖及61.6萬米海岸線和公共廁所進(jìn)行清掃保潔，垃圾無害化處理率達(dá)100%，環(huán)衛(wèi)管理長效機(jī)制逐步完善。

　　進(jìn)行重要道路重點(diǎn)商圈廣告牌匾整治，拆除違法設(shè)置、過多過濫、存在安全隱患的戶外廣告，不僅是關(guān)乎城市形象的“面子”問題，更是事關(guān)群眾生命安全的“里子”工程。2018年，?？诠膊鸪龔V告牌匾2086塊，面積84335平方米。

　　開展停車場綜合整治。?？谝詤^(qū)為主，部門聯(lián)動，從嚴(yán)從重依法查處和整治建成區(qū)內(nèi)亂設(shè)置停車場和圈地亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范停車場管理秩序，確保停車管理規(guī)范有序。

　　落實(shí)露天焚燒秸稈專項(xiàng)整治，守護(hù)藍(lán)天白云。?？谑惺姓芾砭智袑?shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于較真碰硬，嚴(yán)厲查處違法問題。2018年1至11月，共整治焚燒秸稈116起，處罰32宗，處罰金額16840元。

　　抓好共享單車管理工作。?？谥贫ā豆蚕韱诬囈?guī)范管理實(shí)施方案》，明確了職能部門、企業(yè)、使用者三者在管理、運(yùn)營、使用共享單車方面的職責(zé)和義務(wù)。海口市市政管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共享單車亂停放整治工作，截至11月底，共查處30137輛，促進(jìn)共享單車在?？诮】涤行虬l(fā)展。

　　?？邙單蚕旅病：Ｄ先請?bào)記者 張茂 攝

　　打造智慧管理平臺 提高為民服務(wù)水平

　　城市管理要像繡花一樣精細(xì)——這是?？谠谕七M(jìn)城市更新工作中遵循的準(zhǔn)則。?？谑惺姓芾砭植粩嗤七M(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

　　不少市民觀察到，城市中大貨車通行較多的道路，在長時(shí)間的負(fù)重下，路面經(jīng)常容易出現(xiàn)破損、開裂的現(xiàn)象。長此以往，還會導(dǎo)致道路坑坑洼洼。為了避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，?？谑惺姓芾砭謩?chuàng)新舉措，將橡膠瀝青應(yīng)力吸收層應(yīng)用于市政道路改造項(xiàng)目。

　　在?？谝４蟮捞嵘こ?，道路瀝青攤鋪工作正在如火如荼開展。道路瀝青罩面共分3層，根據(jù)我省高溫、潮濕的氣候特點(diǎn)，針對性采用攤鋪材料，使道路具有較好的防滲水、高溫穩(wěn)定、水穩(wěn)定、耐磨、抗車轍、抗裂、抗疲勞等特性。

　　同時(shí)，在底層瀝青與混凝土結(jié)合處，采用橡膠瀝青應(yīng)力吸收層，由細(xì)集料、礦物填料和高彈性聚合物改性瀝青膠結(jié)料組成，成型后密實(shí)、粘結(jié)力強(qiáng)、不滲水，與水泥砼基層之間的結(jié)合性能良好，能隨著基層的變形而變形，并且具有優(yōu)良的自愈能力，對于瀝青路面抗反射裂縫能力有良好的效果。

　　以“大數(shù)據(jù)”為抓手，提高城市管理效率和精準(zhǔn)度，?？谂潘瓵pp的推出，極大方便了市民的出行和生活。?？谑惺姓芾砭止ぷ魅藛T介紹，該App平臺主要有幾大功能：預(yù)警，發(fā)布雨天預(yù)警、雨天市中心城區(qū)可能會出現(xiàn)的積水路段、臺風(fēng)汛期實(shí)時(shí)動態(tài);積水，實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控道路積水點(diǎn)、及時(shí)發(fā)布道路積水實(shí)況、指導(dǎo)出行;排水，工人現(xiàn)場排水搶險(xiǎn)工作、市民互動、舉報(bào)處理;維護(hù)，市政排水設(shè)施日常維修和養(yǎng)護(hù)等;科普，氣象、臺風(fēng)、積水知識、排水養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、普及科普宣傳等。

　　數(shù)字化管理平臺成為架起同市民溝通的橋梁、發(fā)現(xiàn)城市管理問題有效抓手。目前“?？诔鞘泄芗?rdquo;微信公眾號活躍用戶達(dá)39740人，信息發(fā)布量達(dá)到10萬條，用戶點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)到66萬次。2018年共受理公眾舉報(bào)投訴822宗，已處置689宗，處置率83.82%。

　　陳積衛(wèi)表示，?？谑惺姓芾砭謱⒗^續(xù)創(chuàng)新管養(yǎng)體制，先試先行，在城市大腦框架下，完善提升雨天積水信息收集、發(fā)布、雨天積水監(jiān)控系統(tǒng)等信息化建設(shè)，通過智慧管理平臺，提高為民服務(wù)水平。

　　(本報(bào)海口9月28日訊)

　　數(shù)說巨變

　　2018年

　　?？诠膊鸪`法建筑

　　2425宗

　　94.61萬平方米

　　共拆除廣告牌匾

　　2086塊

　　面積84335平方米

　　全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)

　　共出動環(huán)衛(wèi)工人406.89萬人次

　　對建成區(qū)3540萬平方米道路

　　2536萬平方米內(nèi)河、湖及61.6萬米海岸線和公共廁所進(jìn)行清掃保潔

　　垃圾無害化處理率達(dá)100%

　　2018年

　　“海口城市管家”微信公眾號

　　共受理公眾舉報(bào)投訴822宗

　　已處置689宗

　　處置率83.82%