海南社會

　　全省上下全面深化改革開放,高標準高質量建設海南自貿區自貿港，奮力書寫新時代“海南答卷”

　　高位揚帆借勢起

　　海南日報記者 梁振君 周曉夢

　　國際首創的大型浮臺完成海域部署、第一艘綜合電子試驗船“電科1號”交付首航、島礁平臺和水下陣等各型系統裝備相繼“入海”……

　　近段時間，在位于陵水黎族自治縣的中國電科海洋信息產業基地里，一個又一個捷報接連傳出，沸騰人心。

　　當前，全省正開展“確保全省經濟持續健康發展、確保各項改革政策全面落實”百日大行動。作為致力于打造世界一流海洋信息技術高地和產業聚集地，中國電科海洋信息產業基地項目在快速推進中，助力我省掘金“藍色聚寶盆”，向海洋要效益，為推動經濟高質量發展添磚加瓦。

　　察勢者明，趨勢者智。

　　自去年4月13日以來，省委、省政府帶領全省人民高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，動員全省上下全面深化改革開放，高標準高質量建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，奮力書寫新時代奮斗者的“海南答卷”，成效漸顯。

　　顯定力：高質量發展是建設自貿試驗區的“大邏輯”

　　全省服務業增加值1558.58億元，同比增長6.5%，占地區生產總值(GDP)比重為58.4%，比重高于全國同期平均水平3.5個百分點……

　　翻開今年上半年的成績單，不難發現，海南經濟呈現出新質地，高質量發展成色更足。

　　海南經濟的新質地從何而來?這背后離不開以高質量發展為路徑，解決“成長的煩惱”、提升經濟質量效益的深刻認識和堅定選擇。

　　省委書記劉賜貴表示，習總書記2013年視察海南時，要求海南加快形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的產業體系;在“4·13”重要講話中，要求海南堅決貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，在推動經濟高質量發展方面走在全國前列。我們要堅決貫徹落實習總書記的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，加快構建支撐高質量發展的產業體系。在多個不同場合，劉賜貴反復強調，要高質量建設自貿試驗區，不要“撿到籃子里都是菜”。

　　行棋觀大勢，落子謀全局。

　　2018年5月，省委七屆四次全會審議通過《中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和〈中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見〉的決定》，進一步明確要“以供給側結構性改革為主線，推動經濟高質量發展”，全面梳理安排重點任務并作出明確責任分工。

　　事務紛繁，應對有力。始終堅持高質量發展，是建設海南自貿試驗區和中國特色自由貿易港的“大邏輯”。

　　在今年省政府工作報告中，省長沈曉明指出，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，全面推進自貿試驗區建設，探索建設中國特色自由貿易港。

　　高質量發展，還看今朝!

　　今年4月13日，省委召開七屆六次全會，審議通過《中共海南省委關于高標準高質量建設全島自由貿易試驗區 為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎的意見》，明確提出要以高質量發展為目標，加快建設全島自由貿易試驗區，為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。

　　高標準高質量建設海南自由貿易試驗區、中國特色自貿港，離不開高質量投資者的深度參與，也離不開高質量投資項目的支撐。

　　自2018年11月份以來，截至今年6月底，海南共組織開展4批項目集中開工簽約活動，開工項目共計458個、總投資2113億元、年度投資442.5億元，其中產業投資項目占比69%。投資綜合完成率為45.3%，貢獻投資增量超過200億元。

　　在前進的道路上，海南堅持定力不動搖，一步不懈怠!

　　抓落實：把工作的“落腳點”放在高質量發展上

　　秋分將至，海南天氣依舊炎熱。

　　在萬寧至洋浦高速公路3標段，攤鋪機、壓路機轟鳴作響，新鋪好的瀝青路面冒著騰騰熱氣。“這條全長163.4公里的高速公路項目，現已全面進入路面施工階段，爭取早日建成通車。”萬洋高速3標段代建企業——中交四公局項目現場負責人劉長翛說。

　　按照計劃，我省今年將建成文昌至博鰲等高速公路項目，“田”字型高速公路將全面貫通，公路水路固定資產投資年內力爭突破200億元。

　　提質升級“五網”基礎設施，是為全面深化改革開放和建設美好新海南提供“加速度”。

　　去年12月28日，海南自由貿易試驗區第一批12個先導性項目開工。這些項目大體可以分為3類：一類是補短板、惠民生的，如光、電、路、氣、水等“五網”基礎設施建設、美麗鄉村建設;一類是服務自由貿易試驗區的，如互聯網產業孵化基地;一類是優化生態的，如污水凈化項目。

　　高質量發展，不僅在于瞄準方向、善謀實抓，還在于咬定牙關、爬坡過坎。當前海南，正以壯士斷腕之決心，破除“房地產依賴癥”。

　　2018年4月16日，在海南全島建設自貿區的重磅消息公布3天后，海南及時發文防止炒作和哄抬房價。緊接著，4月22日起，海南實施全域限購，嚴格限貸和限制轉讓。

　　這是省委、省政府堅決貫徹落實習總書記關于嚴控房地產市場炒作的重要指示，防范炒房炒地等投機行為的果斷舉措，更是解決經濟“一房獨大”頑疾的長遠部署，有效防止了炒房炒地和房價大起大落。同時，海南積極實施建設用地總量和強度雙控行動，確保建設用地供應向自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港急需的基礎設施、產業發展、民生需求等傾斜。

　　尤為難得的是，在加強房地產市場調控、投資回落的情況下，我省經濟總體保持平穩增長。截至今年上半年，我省服務業比重進一步提高到58.4%。

　　嚴控房地產的同時，海南堅持“外引內培”，持續深化供給側結構性改革，做大做強實體經濟，加快構建現代化經濟體系。

　　“外引”即構筑對外開放不同平臺，積極擁抱“全球朋友圈”——

　　從阿里巴巴到騰訊，從平安集團到光大集團、中國銀行，從普華永道到德勤，從中國旅游集團到大唐集團，從通用電氣到美國高通……伴隨著百日大招商(項目)活動、2019世界新能源汽車大會、2019海南自貿區(港)產業園區投資合作大會等系列洽商活動的舉辦，眾多標桿企業不斷在海南出現，信心和底氣在點點凝聚，海南高質量發展的基礎也在步步夯實。

　　“內培”即著力培育，加快推進新舊動能轉換，這一系列行動“步伐清晰”——

　　做優做強十二個重點產業，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，下功夫構建以服務業為主導的現代化經濟體系。數據顯示，海南十二個重點產業對GDP增長的貢獻率七成左右。

　　積極謀劃建設南繁、深海、航天三大科技城，從陸、海、空三大領域全面謀劃海南未來的產業體系，推動傳統優勢產業轉型升級、新興產業快速成長壯大。

　　同時，加快完善促進開放創新的制度環境，推動資源向旅游業、現代服務業、高新技術產業“三大領域”，以及國家南繁科研育種基地、國家熱帶農業科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地、國家深海基地南方中心、航天領域重大科技創新基地“五大平臺”聚集，探索更有效率、更加公平、更可持續的科技創新發展之路;

　　新設立的海口江東新區建設開局良好，假以時日，其必將成為海南高標準高質量建設自貿區、自貿港的有力支撐。

　　……

　　把工作的落腳點放在高質量發展上，是海南面向新時代作出的重要選擇，也是必然選擇。

　　利長遠：提升經濟高質量發展的“含金量”

　　面向未來，蓄力前進的品格將成就高光時刻。在過去一年多時間里，從認識到行動不同層面發生的改變，為海南高質量發展帶來潛力，注入“含金量”：

　　——三次產業比重從2012年的24.3∶25.8∶49.9優化到2018年的20.7∶22.7∶56.6。

　　——以壯士斷腕決心破除“房地產依賴癥”，培育壯大旅游、熱帶特色高效農業、互聯網、醫療健康、海洋等重點產業。

　　——光、電、路、氣、水“五網”現代化基礎設施日臻完善，環島高鐵貫通，5G網絡試點、全域智能電網示范省、“豐”字形高速公路網、氣網環島主干網及水利設施加快建設，為經濟發展提供有力支撐。

　　——今年1-7月，海南外貿進出口541億元，同比增長40.3%，增速位居全國第二;新設外資企業189家，實際利用外資2.78億美元。

　　從結構調整到三產優化，從房地產獨大到多極支撐，從城鄉分割到融合發展，從擴增量到提質量，海南經濟發展協調性和可持續性所迸發的新動能后勁更足、態勢更強、基礎更穩。

　　“今年上半年，十二個重點產業投資占固定資產投資比重為77.1%，現代服務業對全省經濟增長貢獻率超七成，海南經濟結構進一步優化，重點產業發展潛力不斷顯現，經濟向高質量發展的基礎不斷夯實。”省發改委相關負責人說。

　　“2018年，海南新增高新技術企業數比較多，新認定了174家。當前全省共有381家高新技術企業。”省科技廳有關負責人介紹，在力爭新增高新技術企業的同時，提高高新技術企業發展質量，不斷加大在生物制藥產業、健康產業、互聯網產業等領域的科技投入，助推海南形成多層次科技型高新技術企業發展新格局，為海南十二個重點產業發展注入科技創新的活力。

　　海南高質量發展離不開高質量人才的參與，好的創新平臺可以吸引優秀人才為海南新一輪建設發展獻智獻力。目前，海南省已認定58家海南省院士工作站，柔性引進60名院士及其團隊成員近200名。

　　在堅持走更綠色、更高效、更生態道路方面，海南同樣奮力前進。

　　19.74億千瓦時、同比增長39.2%、占規模以上工業發電量的28%……這組來自今年一季度我省規模以上工業能源產品產量的數據顯示出，我省清潔能源生產步伐加快，清潔能源生產勢頭良好，能源利用效率保持良好水平，工業節能形勢維持穩定向好態勢。

　　始終把良好的生態環境作為海南的最大本錢和最強優勢，所有新上項目都不能對生態環境造成增量壓力，以最嚴格的政策和措施確保生態環境只能更好、不能變差。

　　當前，海南正努力構建綠色產業體系，全面禁止高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業發展，大力發展環境友好、資源節約的旅游業、現代服務業、熱帶高效農業、高新技術產業、節能環保產業等，以推動形成綠色生產生活方式。

　　未來大有可期。

　　“復星非常看好海南的發展，希望能在海南做更多的事、抓住更多的機會，與海南共發展。”復星國際董事長郭廣昌說。截至目前，復星在海南累計投資超300億元。

　　上下同欲者勝。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，海南高位揚帆借勢起，堅定邁向高質量發展!

　　(本報海口9月10日訊)