最熱評丨網紅景點山洪奪命,“野景區”也應建立風險預警

              8月6日下午,湖北省恩施州鶴峰縣官方通報,躲避峽山洪中最后一名失聯游客被找到,已證實遇難。至此,在這次山洪中遇難的游客,已上升到13人。

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            躲避峽資料圖,來源網絡

              四五年前,一張木船“懸浮”在溪水里的照片,讓屏山峽谷中的躲避峽成了“網紅景點”,也讓本地村民做起這片未開發區域的“導游”生意。盡管鶴峰縣官方多次發出通告,禁止進入未開發區域游玩,但“禁令”既沒有減少慕名而來的游客,也沒有阻止招攬生意的“導游”。

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            ↑搜救現場。

              直到8月4日傍晚,山洪暴發,危險降臨。

              【驚心!“網紅景區”竟成奪命地】

              據鶴峰縣文化和旅游局一位工作人員表示,涉事人員為自駕游客。此前,管理部門已經多次發布禁止進入躲避峽的公告,說得很清楚:“景區里面基本沒有開好的路,都是山路,信號也不好。”但是,仍有游客不聽勸告,貿然前往。當游客遇險后,政府部門也竭力展開施救,讓多數人得以獲救。因此,輿論場上那種把責任全都推給政府管理部門的言論,恐怕有失理性。

              客觀來說,游客景區遇險,大多有三方面的原因。其中最具不可抗力的因素,就是地震、滑坡、泥石流等天災。比如九寨溝地震時摧毀了一些建筑,也有游客受傷,這屬于不可抗力,即便景區管理到位,也難以完全杜絕風險。但是,這種不可抗因素,在旅游中是比較罕見的,大多危險還是來自管理疏漏與游客缺乏安全意識兩個因素。

              先說說管理方的責任。國家早就發布了《風景名勝區管理通用標準》,其中就有保護游客安全的內容,景區應該對此承擔責任,不論是景區的自然條件還是人工設施,都不能對游客安全構成威脅。而且,“重大或突發事件制定的安全預案和應對措施應進行事先預演”。

              而且,全國的旅游景區也有評級制度,從A級到5A級,等級越高者,游客的體驗越好,安全系數也越高。一個景區的等級也在不斷變化,如果年檢不達標,降星的事情也時有發生。在這些監管措施的作用下,全國多數景區的安全性都在不斷提高。

              但是,以上舉措只適用于已經開發的景區,像躲避峽這種人跡罕至的地方,屬于未開發景區,理論上并不對外開放,如果游客執意前往,也只能責任自負。因此,游客缺乏足夠的安全保護意識,也是旅游事故中的重要因素。

              不知從何時起,探險式旅游成為某種“網紅玩法”。過去屬于專業勘探人士的考察路線,經過網民獵奇求異心理的推波助瀾,竟然陸續成為不少“驢友”熱衷的“景區”。僅有探秘的熱情,卻沒做好足夠的專業準備與安全保護措施,是“驢友”們常見的現象。從這次事件來看,游客貿然進入景區,還與“野導游”的“指導”有關。作為成年人,怎么可以輕易把生命安全交給沒有資質的“導游”?又怎么可以任性而為,直到性命受到威脅時才追悔莫及?

              因此,游客的安全意識有必要加強,絕不可一時沖動而涉入險境。政府部門也有必要搶在事故發生之前,對那些有安全風險的未開發的“網紅景區”加以監管,盡快將其納入有秩序的管理中,也能減少類似事件發生。(中青評論 黃帥)

              【黑向導、野景區,躲避峽里藏危機】

              躲避峽洪災,完全人禍。與一般驢友失聯還不一樣,因這里奇絕天險,絕壁深潭,單槍匹馬也難擅闖。所以,是所謂“黑導游”瞅準商機,營銷自利,卻無相應安全預警能力資質。晴天無風無浪,當然大賺,但一次暴雨山洪,就會把盈余吐出去,還可能有牢獄之災。

              管理部門,三令五申,風險預警,苦口婆心。數次禁令,巡防堵截,黑向導還是起早摸黑,斗志斗法。甚至連當日連發雷電黃色預警和暴雨橙色預警都置之不理?;蚴沁B這點基本安全意識都沒有,就敢“一船千元,日賺萬金”,完全不把人命當回事?

              悲劇后,各方都有反思之處。政府盡力示警,但日常制度性監管執法是否還有提升空間?比如,網紅照四年了,大范圍貓鼠游戲也非起于今日,公共監管之網當比牟利農戶鉆空子心眼更嚴密;頂風作案者必須嚴懲不貸,以儆效尤,自無二話;對于獵奇散客,安全意識和能力,也是個體責任一部分。遠禍避險,量力而為,也是人生重要一課。(封面新聞 李曉亮)

              【“野景區”也應建立風險預警】

              事實上,面對躲避峽的安全隱患,鶴峰縣文旅局就曾多次發布公告,嚴禁進山,實行封閉式管理。有去過的游客反映,船家明明知道禁令的存在,但依然與相關管理部門“捉迷藏”。據去年當地媒體的報道,鶴峰縣安監、海事、公安組成執法隊伍在峽谷安營扎寨,但一些“野導游”認為被斷了財路,將他們的休息棚拆了,鍋也砸了。

              僥幸心理和利益驅動在此一覽無余。盡管當地此番及時進行了救援,但是寶貴的生命一去不回,讓人扼腕。

              我們在旅行時或許沒有特別注意到,實際上,無論是A級景區還是風景名勝區,都在開發規劃、主體責任和日常管理等方面對安全保障有嚴格細致的規定。

              如A級景區的旅游安全規定主要有:安全保衛制度健全;消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效;交通、機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隱患。危險地段標志明顯,防護設施齊備、有效。事故處理及時、妥當,檔案記錄完整,配備游客常用藥品。

              風景名勝區也有類似規定。但像躲避峽一般的“野景區”“原生態景區”,卻沒有基本的安全保障。而對于部分游客來說,探險的熱情顯然蓋過了對風險的預估。

              與過去有所不同,當前此類旅游以自由行為主,游客往往還流行網約和不問姓名、職業、家鄉的“三不問”,也在很大程度上增加了安全隱患。失去控制、信息闕如的情況下,相關保障體系很難生效。事前難以預防、事中難以救援、事后難以追溯,給旅游安全工作帶來很大困擾。

              不可否認,此次的救援當地政府已經做了大量工作,但面對逝去的生命,還有更多值得改進的空間,而這也不僅是鶴峰一地的問題。

              對很多未開發景區來說,由于經費、人員、基礎設施的缺失,要對標A級景區安全標準或許也并不現實。但既然成了網紅,是不少周邊民眾的“野游”勝地,當地就該從保障民眾安全的角度形成基本的風險預警機制。

              比如,引入氣象、水文、地質和承載量等參數,預估目的地風險程度,事先預警,強化封閉管理措施;對景區進行探測,在主要風險點,設置警告,同時預留必要的實時救援力量;實施更嚴格的責任主體制度和違規處罰制度,將安全責任砸實,加大執法力度;采用更多的技術手段,設立系統路標和避險設施;利用太陽能,設立必要的通信發射站。

              總之,保障民眾安全,不宜以景區“正規不正規”為標準。而游客也該多些安全意識,自覺遠離風險。畢竟,安全無小事,容不得任何僥幸。(新京報 楊勁松)

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              生命安全容不得半點僥幸

              來源:中青評論、封面新聞、新京報(略有刪節)

            責任編輯:韓慧
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