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海南省黨政代表團：學習天津協同推動區域發展的經驗創新釋放內生動力

來源：海南日報
作者：周曉夢李磊
時間：2019-06-01 07:41:00

　　學習京津冀經驗推動海南自貿區自貿港建設

　　海南省黨政代表團成員考察學習天津后表示——

　　協同推動區域發展創新釋放內生動力

　　海南日報記者周曉夢李磊

　　5月27日，海南省黨政代表團到天津，考察了天津濱海-中關村科技園、中新天津生態城、新一代運載火箭產業化基地等地。結束考察返瓊，代表團成員紛紛表示，將結合實際，學習天津推動區域協同發展、高新技術產業發展、智慧城市建設等方面的經驗，推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

　　5月27日，海南省黨政代表團在天津濱海-中關村科技園考察學習。海南日報記者王凱攝

　　區域協同發展——

　　打破“一畝三分地”思維

　　“此次考察的京津冀三地在區域協同發展上做了積極的探索，也取得了許多成功的經驗。”省地方金融監管局局長陳陽表示，京津冀協同發展是我國區域協調發展的重要戰略，三地在推動區域協同發展方面有許多經驗值得學習借鑒。

　　成功的經驗，得益于打破“一畝三分地”的思維定式，突破以省市行政區為邊界的區域發展模式，站在更大空間尺度統籌優化區域功能分工、產業分工和空間布局，形成目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。

　　近年來，天津持續建設以濱海新區為綜合承載平臺的“1+16”承接體系，積極承接北京非首都功能，協同服務能力明顯增強。其中，天津濱海-中關村科技園所發揮的作用頗為典型。

　　作為京津冀產業轉移濱海新區重點承接平臺之一，天津濱海-中關村科技園由京津兩市共同建立，旨在完善協同創新工作機制，努力打造類中關村創新創業生態系統。截至目前，科技園累計注冊企業1147家，注冊資本金超116億元，產業協同創新初見成效。

　　“從產業發展方面來看，天津濱海-中關村科技園等提出向高新技術產業發展，比如新一代信息技術、生命科學、新材料以及人工智能等，這對海南來說有很大的借鑒意義。”省工業和信息化廳廳長王靜說，海南促進區域協調發展，實現全島同城化，需要在抓項目、抓產業時有協同發展意識，在全省一盤棋、全島同城化中加快謀劃推動高質量發展。

　　產業發展——

　　從“量”到“質”轉變

　　新一代運載火箭產業化基地、空客A320天津總裝線、濱海-中關村科技園匯聚逾千家企業、國家超級計算天津中心名氣在外……行走在津門大地上，不難發現其產業發展，正全力實現從“量”的積累到“質”的飛躍。

　　“一個地區經濟的發展，必須要培育強有力的產業基礎，這一點我對天津濱海新區的發展體會特別深刻。”在了解天津濱海新區的發展變化后，省財政廳廳長王惠平深有感觸。

　　十幾年前，天津濱海新區還是一片鹽堿地，經過開拓創新，現在的濱海新區形成了八大產業，特別是計算機、人工智能、航空航天等形成了強有力的優質產業，堅持把提高經濟增長質量和效益放在首位，不斷推進產業結構的高端化、高質化、高新化。

　　地方經濟的持續發展，來自多維度內生動力。這背后既需要創新，也需要結合實際。

　　“天津的一大亮點，是其金融租賃行業發展份額約占全國的三分之一，這與當地產業結構有關，港口貿易配套需求為金融租賃行業發展提供了土壤，當地的金融租賃行業也已形成一定規模，很有特色。”陳陽分析認為，我省可結合實際，在旅游業、現代服務業方面推動消費金融、金融租賃發展。

　　城市管理和服務——

　　更精細更“聰明”

　　“中新天津生態城把城市管理、城市服務與數字化緊密結合在一起，這方面對我們啟發很大。”省政府政務服務中心主任鄭鋒說，下一步可學習天津這種做法，把線下的受理工作跟線上的受理工作緊密融合在一起，朝著更智慧化的方向發展。

　　“城市+數字”給天津帶來了什么?帶著這一問題走進中新天津生態城，不難發現答案——

　　生態城提出的“1+3+N”框架，打造智慧城市試點樣板，讓城市管理和服務更“聰明”。在生態城的智慧城市運營中心里，76種城市基礎部件的位置信息、狀態信息被悉數接入，這些數據涉及市政、市容、交通、安全、能源、環境等，并實現了實時傳送、統一接報、統一分撥、統一督辦，形成融合處理的智慧城市管理流程。