海南社會

　　?？谛^游泳池安全調查 存在問題 證件不齊 救生員不足 工作開小差 

　　業主吐槽 救生員售票員分不清 意外靠自救

　　一池疑惑 你去的泳池安全嗎?

　　每年一到夏季，受冷落許久的小區游泳池又開始熱鬧了起來。天氣炎熱的傍晚，到泳池里暢游一番，既能鍛煉身體，又能清涼解暑，尤其受到孩子們的歡迎。

　　然而，小區游泳池溺亡事件也并不鮮見。5月23日，南國都市報報道了澄邁一名11歲男孩在小區泳池深水區溺亡事件，引發高度關注。根據澄邁當地警方公布的案情，11歲的小鄭是在3個救生員眼皮底下，從兒童游泳區進入深水區，并最終溺亡在小區泳池深水區。這一事件也引起公眾對小區游泳池安全監管問題的擔憂和反思。

　　小區泳池不僅安全監管問題突出，還屢屢被業主吐槽存在管理差、亂，救生員素質與水平不夠，泳池水不消毒不更換導致水質不達標等問題。

　　小區游泳池是否具備運營資質?救生人員及安全配套設施是否符合規定?水質有沒有達標?連日來，南國都市報記者對海口部分小區游泳池開展走訪調查，對以上問題進行深入了解。走訪中，記者發現，大部分小區的泳池均對外承包經營，不少小區泳池硬件、救生員配備不足，不少救生員工作時間玩手機、“開小差”，小區游泳池安全隱患問題不少。

　　(南國都市報記者石祖波 王康景)

　　A 運營資質

　　有何規定?

　　必須具備衛生許可等3個證

　　小區游泳池運營方必須具備什么資質才能運營?記者查閱《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(國家體育總局第17號令)、《全民健身條例》和《體育場所開放條件與技術要求》(泳池場所部分)國家標準等相關資料了解到，經營泳池場所必須具備《營業執照》，還應辦理由衛生部門審批的游泳場所衛生許可證，同時必須取得文體部門頒發的《高危險性體育項目經營許可證》(以下簡稱“高危證”)。

　　此外，還必須進行日常的水質檢測和公告才能正常開放和經營泳池。

　　據了解，目前海口泳池“高危證”的審批權限已經下放到各區文體局。龍華區文體局工作人員介紹，辦理“高危證”需要具備多個條件。“泳池運營方需提交申請書、體育設施符合國家標準的說明性材料、社會體育指導人員、救助人員職業資格證明、安全保障制度措施等。”該人員表示，不辦齊證件就經營屬于違規。

　　現狀如何?

　　物業負責人：不知道“高危證”

　　近日，記者走訪了海口部分小區游泳池，發現不少小區游泳池證件不齊就“開游”，其中，大部分游泳池辦理了衛生許可，但“高危證”則普遍缺失，有的是因為不知情，有的則是條件難以達到要求辦不來證。

　　5月28日，記者在?？诤５閸u友合金城小區看到，小區泳池大門敞開卻未見人看守，兒童泳池與成人泳池雖有護欄相隔，卻沒有相應的提示標語。小區物業負責人顏先生稱，目前泳池由物業管理和運營，泳池配備2名救生員，均是小區物業人員參與培訓后上崗。顏先生表示小區游泳池已經辦理衛生許可，并進行日常水質檢測，但其稱不知道還需要辦理“高危證”。“我們物業是今年一月份才接管小區，泳池也購買了公共責任險，一年數千元，但‘高危證’這個的確不太清楚。”顏先生稱，如果繼續增加救生員、硬件投入，物業運營虧本更大，將考慮外包。在祥和家園小區，記者看到該泳池甚至沒有出水扶梯。

 

友合金城小區泳池兒童區與成人區沒有相應的提示標語。王康景 攝

　　在?？诤ＵZ印象小區，記者提出了解泳池運營方具備的相關資質證件時，對方回復稱管理人員不在，記者留下聯系方式后，對方也未能對接進行說明。

　　在海口藍城一號小區，泳池管理方(物業)向記者出示了衛生許可和“高危證”，并稱去年被要求停業整頓，今年申領“高危證”后才重新開放。

　　走訪中，記者發現一些將泳池外包給其他公司運營管理的小區物業公司對于運營方究竟要具備什么條件不甚了解。有的小區物業表示，只要對方有衛生許可證、配備救生員和購買公共責任險就可以簽訂外包合同。

　　部門回應

　　無證經營最高處罰10萬元

　　針對走訪中發現的泳池運營方資質證照不全就經營的問題，?？谑形幕袌鼍C合執法支隊有關負責人表示，去年該機構聯合?？谒膫€區文體部門組織全市的泳池經營者展開了培訓，要求泳池經營管理者要辦證經營。

　　“尤其是‘高危證’，是泳池具備安全管理的資質審定，全市游泳池(館)280余家，在經過近一年的宣傳努力后，目前已經辦理‘高危證’的有60余家，辦證率還是偏低。”該人員表示，執法部門近年也在開展泳池場所的摸底巡查和責令整改，發現辦證率低的一些原因。

　　其舉例稱，有的泳池場所管理人員未達到規定數量，或未取得職業資格，有的則是體育器材配置不到位，警示標牌不清晰等，多是集中于面積偏小的小區泳池，且因經營收入與成本問題導致泳池管理方難做到達標，從而去申請辦證。

　　“我們正積極通過巡查要求證照不全的泳池按規定整改，必須要保障安全。”該負責人介紹，近期，執法支隊共檢查游泳場館47家(次)，受理“12345”熱線有關泳池舉報3起，責令整改8家。在開展巡查中，發現證照不全經營的，第一次要求停業整改辦完證后再開業，如第二次巡查發現仍未辦證就經營，將按國家規定予以罰款(處3萬元以上10萬元以下罰金)。此外，對于已經辦證但后續檢查發現不符合標準的也會撤銷資格。

　　該負責人表示，將繼續加強巡查和執法力度，隨著夏季來臨游泳人數增多，將把泳池監督作為重點工作推進，他同時呼吁廣大市民前往有資質的證照齊全的泳池游泳。

　　B 安全管控

　　有何規定?

　　救生員資格、人均水面面積均有要求

　　根據《體育場所開放條件與技術要求》等相關規定，對泳池從業人員資格、相關場地、設施設備的配備等均作了詳細要求。

　　首先，在場地、設施設備條件方面，要求泳池池壁及池底光潔，不滲水，淺色;泳池無視線盲區，淺水區水深不大于1.2米，兒童泳池水深不大于0.8米;泳池應有醒目的深度標識、深淺隔離帶;水面500平方米以下的泳池，至少設2個出入水扶梯，500平方米以上的泳池至少4個出入水扶梯等。在安全保障方面，對設施設備，要求配置救生觀察臺;救生浮標、救生圈、救生桿、救生板、救生繩和護頸套等救生器材擺放在顯著位置，取用方便。

　　救生員是經營公共游泳場所必須配備的專業人員之一。水面面積在250平方米及以下的游泳池，應當至少配備3名救生員;每增加250平方米及以內，需增加1名救生員;天然游泳場所每360平方米需配備1名救生員。救生員資格證書要由國家人力資源和社會保障部統一印制。

　　另外，人工游泳場所人均水面面積不低于2.5平方米。游泳場所按照標準控制入場游泳人數。達到上述標準，公共游泳場所應及時停止接納人員入場。

　　現狀如何?

　　深淺水位無標識，泳圈設備不全

　　連日來，記者走訪?？谑屑獙毤褕@、亞洲豪苑等各大小區泳池，其中多數小區游泳場所未按要求懸掛“三證”。一些小區深淺水位無標識，游泳圈等設備不全。

　　在海口市吉寶佳園小區，記者走訪發現，5月28日大雨后，該小區泳池水質未經檢測，就已開放使用?，F場售票通道全程空無一人，進入泳池的業主，無任何阻攔，即可入場游泳。入口通道未要求浸腳淋浴，現場未懸掛“三證”。僅有的兩名救生員(按要求至少需3名)未出示救生員資格證。

　　該小區泳池，兒童區圓形泳池缺口處是與成人區直接相連，并無任何阻隔;該小區泳池為不規則形狀，從泳池入口往里看，在淺水區與深水區之間有大樹阻擋，深水區部分區域存視角盲區。

　　記者調查發現，小區游泳池的安全設備、標志標識不全等問題較為普遍。以亞洲豪苑小區為例，該小區泳池內缺少明顯的深淺標識。還有些泳池未提供救生圈，深水區和淺水區劃分模糊，救生觀察臺設置不足。此外，一些泳池沒有每天公示水質及衛生狀況的公示牌，有些泳池雖然設有水質狀況公示牌，但并未每天更新，更新數據往往缺少監管。

　　救生員配備不夠，工作常開小差

　　不少小區泳池經營中救生員人數配備都沒有達標。?？谝恍^泳池負責人向記者透露，“按規定，250平方米以下的人工游泳池至少要配備3名救生員。按海口263家游泳場館計算，至少需800名救生員，但現在還無法達到。”

　　記者走訪?？诙鄠€小區，發現不少泳池救生員上班期間注意力不集中，聊天、打電話、玩手機等“開小差”情況成常態。有些小區泳池救生員既充當“教練員”又充當“救生員”，有的甚至充當起“管理員”和“收費員”等角色。

　　在海口市吉寶佳園小泳池，記者看到，整個游泳池僅有兩名身著便裝的人員在場看管。二人雖自稱是救生員，但經詢問，全程未出示救生員資格證。記者現場觀察發現，其中一人長時間呆坐在角落，并一直盯著手機;另一名救生員一會打電話，一會與小區業主攀談。

　　在記者走訪中，不少小區游泳的業主表示，“進小區泳池游泳，常常對‘誰是救生員誰是售票員’分不清。”

　　有業主反映，“進小區泳池游泳如果發生意外基本靠自救。”同時，對“一旦小區泳區發生危急情況，是否能夠及時安全處置”表示擔心。

　　“人均水面面積”方面，記者走訪中，不少業主稱，每到客流高峰期，泳池如同“下餃子”，一個約250平方米泳池往往涌入上百人。

　　相關回應

　　游泳池安全管理亟待進一步改進

　　5月29日，海南省游泳運動協會秘書長、?？谑杏斡緟f會副會長智學斌接受記者采訪。

　　“海口游泳場館仍有不少問題亟待解決。”智學斌介紹，不少小區在規劃時僅把泳池當成小區的配套，未做對外經營的打算，各項標準都達不到辦理《高危險性體育項目經營許可證》的條件。

　　智學斌分析，“目前，多數小區公用泳池屬私人承包經營，但泳池淡旺季明顯，只有4-11月份屬旺季。很多小區泳池一年只開幾個月，經營方長期投入意愿不足。”

　　“大型泳池，一般會按照標準配備相應的設備，配齊教練員、救生員。中小型泳池大多是臨時組建的經營管理團隊。”智學斌表示，這也導致每年4月份，成為泳池救生員招聘的高峰期，不少小型泳池只能臨時找人充當救生員湊數。

　　智學斌表示，近年來，隨著相關政府部門和行業的逐漸重視，這一現象正不斷改善，但在相關設施、人員及管理方面，仍亟待進一步完善和改進。

　　C 水質調查

　　檢測公示牌“形同虛設”游完泳全身瘙癢起紅疹

　　看似清澈的泳池真干凈?

　　衛生部門：尿素和余氯超標是常見問題

　　夏季炎熱，游泳作為一種消暑方式，深受許多市民青睞。如今，海口不少小區都配有游泳池，在家門口游泳更是第一選擇，加上各種游泳班，暑期游泳市場堪稱火爆。然而，對于游泳者而言，最擔心的莫過于游泳池的水質問題，小區游泳是否定期進行水質檢測?能否確保水質達標?游泳池里的水是否如看上去清澈又干凈?對此，記者進行了走訪調查。

　　南國都市報記者 張宏波

　　走訪

　　水質檢測公示牌“形同虛設”

　　29日，記者來到亞洲豪苑小區內的露天游泳池。在泳池入口處，記者看到了一塊游泳場所水質狀況公示牌，公示的檢測項目包括水溫、余氯、Ph值三項，檢測點分別為成人池、兒童池、過腳池。然而，這塊公示牌上卻并沒有任何檢測數據。

　　在天上人間小區游泳池，雖然泳池公示了水質狀況，但公示日期卻是幾日之前的。而通過肉眼觀察，泳池水質較為清澈，但有一些落葉等雜物。一名工作人員告訴記者，泳池每天開放前和人少時都會清理，但周邊樹、花草多，很難保證落葉不進入水池。

　　在記者走訪的三四個小區游泳池，其中兩個水質狀況公示牌上未公示數據，一個數據滯后，一個沒有公示牌。靠近泳池，能夠聞到消毒水的味道。

　　業主

　　孩子游完泳 身體瘙癢出紅疹

　　在許多市民看來，對游泳池水質的擔心并非毫無根據。“去年，我帶孩子去游泳，回家后身上瘙癢出現了紅疹。”家住海甸島的符女士說，5歲的孩子游完泳后皮膚出現不適，她懷疑是泳池的水不干凈。“后來，我聽一個朋友說，她的小孩也遇到過同樣的情況，游泳過后出紅疹。”

　　亞洲豪苑小區一位業主告訴記者，游泳池由一家體育服務公司運營，辦有培訓班，小區外的人也可以進入小區游泳。“只要給錢就可以游，有可能存在皮膚病患者，這對其他游泳者而言存在感染風險。”業主陳先生說。

　　“還有一些游泳者非常不文明，會在游泳池里小便。”家住西海岸一小區的胡先生說，他十分擔心泳池水質，每次孩子游完泳回來，他都會要求孩子馬上洗澡。

　　營運方

　　水質主要靠消毒 不會徹底換水

　　小區游泳池如何保證水質?對此，一名小區游泳池運營方工作人員表示，主要是兩個步驟。第一是清除雜質，晚上，工作人員會往泳池里倒入沉淀劑，靜置一晚，致使雜質沉底，第二天用類似吸塵器的設備吸走雜質。

　　第二便是消毒。目前，泳池消毒主要是加一些消毒劑，比如氯粉。劑量根據水質而定，但部分商家為給水消毒和讓水變藍，或保證細菌不超標，往往無節制添加消毒劑，致氯含量超標。

　　在泳池換水問題上，大多數泳池工作人員普遍表示，不會徹底換水，而是排出部分舊水，換進部分新水。“一周換掉三分之一，十幾二十天左右會全面換一次水。”一名小區泳池工作人員告訴記者，泳池用水被納入商業用水行列，整池換水會讓經營成本大幅度提升。

　　“我們也想保證水質，但很多時候很無奈，比如一些游泳者在泳池小便，我們就無法發現。”一小區游泳池運營方工作人員說，出于經營壓力，經營者當然希望更多人游泳，但游泳者的身體健康狀況往往無法鑒別。

　　部門

　　泳池水質有問題可及時反映

　　記者從海口市衛生部門了解到，游泳池的水質檢測項目包括水溫、ph值、渾濁度、尿素、大腸菌群等。檢測中，工作人員按照要求，用處理過的采樣瓶對游泳池的水進行采樣并檢測。常見的超標情況，一般是尿素超標和余氯超標，肉眼難以辨別。

　　“余氯低于規定標準證明消毒效果不達標，水中易滋生細菌，高于此標準則會對人的皮膚、黏膜、口腔和呼吸道系統造成損傷。”海口市衛生部門有關負責人表示，尿素主要來自人體的汗液和尿液等排泄物，超標后可能會引發眼睛紅腫等。

　　按目前國家相關規定，游泳池每天要定時補新水，而補充的主要是泳池每天損失的水，一般只占5%到10%的比例。?？谑行l生部門相關負責人表示，泳池每天補充新水的同時，還必須配備洗腳池和淋浴室，游泳者要先洗腳淋浴后才能進入泳池。

　　為確保水質及相關消殺措施符合標準，衛生部門工作人員會定期巡查。同時，經營單位也需要定期作好相應記錄，以備檢查。“如果小區泳池存在不規范的地方，市民可以撥打轄區衛生部門電話反映。”工作人員說。