海南時政

　　牢記總書記囑托

　　爭創新時代全面深化改革開放新標桿

　　海南堅持黨的全面領導，為加快推進全面深化改革開放提供堅強保障

　　全面從嚴治黨護航發展新征程 

　　海南日報記者 尤夢瑜 李磊

　　通訊員 詹君峰

　　馳騁于全面深化改革開放的大江大海中，舵穩艦利才能劈風斬浪，揚帆至遠。

　　2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上強調，海南要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。

　　一年來，在省委、省政府的堅強領導下，海南全省黨員干部深入學習貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續發力，推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展，為加快推進海南全面深化改革開放提供堅強保障。

　　學深悟透

　　勇當先鋒做好表率

　　2018年11月14日下午，省委書記劉賜貴任團長、省長沈曉明任副團長的海南省黨政代表團，來到浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村考察學習。

　　余村是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理論的誕生地。在浙江和上海，代表團成員還充分了解學習了兩地在深化改革開放、提高行政效能、特色城鎮和美麗鄉村建設等領域的先進經驗。

　　這次考察是省委以上率下，深入學習貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神做出的一次積極示范。

　　去年7月開始，省委在全省廣大黨員、干部中組織開展“在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動。活動開展以來，在省委的堅強領導下，全省各級黨組織積極動員組織廣大黨員干部和群眾積極參與、主動作為。全省黨員干部圍繞專題活動10個方面的內容學、思、踐、悟，統一思想認識，增強行動自覺，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，激發干事創業熱情，在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實踐中展現出了新擔當、新作為，專題活動取得了階段性成效。

　　為了推進專題活動常態化，我省還印發了《關于持續開展“勇當先鋒、做好表率”專題活動的通知》，要求全省各級黨組織要進一步提高政治站位，增強責任感、使命感，持續用力抓實抓好專題活動，把中央和省委各項要求貫穿專題活動始終，把中央賦予海南的各項政策措施落到實處。

　　同時，在過去的一年里，為推動全省黨員干部全面系統、深入細致學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，省委組織部先后舉辦5期省管干部“全面深化改革開放”專題培訓班，全員輪訓省管干部1381名。去年10月份，再次專題培訓680多名領導干部，進行再動員、再部署。連續舉辦13期基層黨員干部系列示范培訓班，培訓1618人，指導全省各級黨組織舉辦培訓班2833期，累計培訓基層黨員干部43萬多人次，教育引導黨員干部掌握精神實質、把握核心要義，堅定理想信念，切實將思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來。

　　這股在瓊州大地持續不斷的學習熱潮，讓全省上下始終保持學習熱度，為我省全島建設自由貿易試驗區和逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設提供了堅強的思想保證和強大的精神動力。

　　選賢任能

　　激勵干部新擔當新作為

　　2018年5月16日，海南省地質局下屬單位省資源環境調查院博士、高級工程師王力從海口出發，前往中國地質調查局全國六大區域地質調查中心之一的武漢地質調查中心，進行為期半年的掛職鍛煉。

　　王力是2018年我省選派到國家有關單位掛職鍛煉的首批優秀干部之一，這項選派工作也是我省為加快專業技術人才成長培養的重點工作之一。

　　包括王力在內，去年4月13日以來，海南省大批優秀干部開始走出省外，到發達國家和地區學習，提升自身的專業能力。

　　當前，海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，比歷史上任何時期都迫切需要一支具有較高政治素養、寬廣國際視野、過硬實踐才干的干部隊伍。

　　一年來，我省開展了省管領導班子和領導干部大考察，開展優秀年輕干部專題調研，通過全面了解省管領導班子運行情況和領導干部履職表現，及時發現工作實績突出、群眾公認度高、創新實干、擔當作為的干部。我省還制定出臺《海南省領導干部日常考核暫行辦法》，不斷提高干部考核考察工作的科學性和精準度。一批想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部被合理使用起來。

　　著眼于培養和提升領導干部全球視野和戰略思維，一年來，我省還舉辦赴境外培訓班，培訓119人次。同時，為提升干部的專業素質，我省選派了4批次優秀業務骨干赴中央和國家機關有關部委跟班學習，還有一批海南領導干部先后赴國外學習借鑒自由貿易港建設的先進經驗，拓展國際視野。

　　在讓干部“走出去”拓展視野的同時，我省還側重于將優秀人才“引進來”。去年4月13日以來，我省從全國選調一批政治過硬、能力突出的專業領導干部到我省任省委深改辦常務副主任、省商務廳廳長、省金融監管局局長等職務，中央單位和各省市自貿區有44名優秀干部到我省重要專業崗位掛職工作。今年年初，還面向國內外公開選聘一批高端管理人才。

　　有了優秀的干部，還要管好用好干部。

　　去年4月13日至今，我省落實干部選拔任用工作記實監督制度，核查信息1503條，其中提拔重用706條，平職交流797條，糾正問題信息395條。同時，用好提醒、誡勉、函詢方法，對建設自貿區自貿港、打贏脫貧攻堅戰等重點工作中不在狀態的干部進行“咬耳扯袖”，倒逼責任落實。去年省委還印發了《關于在海南全面深化改革開放中激勵干部新擔當新作為的實施意見》，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，進一步激勵全省廣大干部新時代有新擔當、新作為，堅決打贏三大攻堅戰，又好又快地推進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

　　從嚴執紀

　　為自貿區建設保駕護航

　　黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。海南，迎來了千載難逢的重大發展機遇。機遇，意味著要走更多新路子，迎接更多新挑戰。探索途中，心中的標尺不能松。

　　一年來，海南全省黨員干部認真學習，按照省委的要求，從政治和全局的高度充分認識嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。

　　2019年1月31日下午，劉賜貴在省紀委七屆三次全會上要求增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委三次全會精神，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展，為加快推進海南全面深化改革開放提供堅強保障。

　　當天下午，現職省領導、省紀委委員、省直單位副廳級以上領導干部、市縣四套領導班子成員等1100余人觀看了以身邊典型案例警醒黨員干部的反腐力作——警示教育片《伸手必被捉之二》。

　　看過警示教育片后，不少黨員干部表示，正在加快建設自貿區自貿港的海南又一次站在中國改革開放最前沿。身處更加自由、開放的經濟市場，海南的黨員干部面對的各種誘惑和挑戰也越來越多，在這種情況下，更要以過硬的紀律和作風確保全面深化改革開放各項決策部署落實到位，營造風清氣正的政治生態，這是建設海南自貿試驗區和自由貿易港的根本保證。

　　在自貿區自貿港的建設如火如荼開展的同時，海南的執紀監督工作也在同步進行。

　　政務信息化水平不高，企業登記注冊“線上”辦理時間長，“互聯網+政務服務”模式亟待改進……省紀委監委將專項監督檢查中發現的問題一一點出并報告省委。相關單位立即開展整頓。在多方的共同努力下，如今在海南，企業登記注冊實現了“一次不用跑”，這是海南商事主體登記平臺上線運行帶來的便利和快捷。

　　“自貿區自貿港要吸引投資，除了要有優惠政策，還要有公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境，我們把紀檢監察工作主動放在海南全面深化改革開放的大局中去謀劃、部署、推進。”省紀委監委駐省市場監督管理局紀檢監察組組長周豪說。

　　為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以實際行動踐行“兩個維護”，經省委批準，2018年11月至12月，省紀委監委抽調308名紀檢監察干部，組成38個檢查組，對全省19個市縣黨委、94家省直單位黨委(黨組)學習貫徹習近平總書記重要講話精神和對海南重要指示批示精神情況，開展全覆蓋、蹲點式、清單化專項監督檢查，同時對9家中央駐瓊單位委托所在單位黨組按要求開展監督檢查。

　　為讓監督檢查取得實實在在成效，省紀委監委還特意制定了檢查清單，緊扣落實習近平總書記重要講話精神，圍繞學習情況、實行更加積極主動的開放戰略等七個方面內容，制定了包含123項檢查內容的監督檢查清單，列明105個可能發現的問題類型和83條檢查路徑，以清單化專項督查倒逼責任落實。

　　據介紹，此次監督檢查共發現1316個問題，監督檢查期間共推動112個項目加快建設和236個問題立行立改，形成了110份監督檢查報告，并最終形成1份總報告和6份分報告呈送海南省委決策參考。下一步，全省各級紀檢監察機關將對監督檢查中發現存在形式主義、官僚主義等問題的黨組織和個人進行嚴肅問責，倒逼被監督單位黨委(黨組)切實落實主體責任，確保黨中央政令暢通。

　　持之以恒

　　營造風清氣正的政治生態

　　習近平總書記在“4·13”重要講話中強調，要以改革創新精神抓好黨建，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，教育引導廣大黨員、干部自覺抵制不良風氣對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。

　　干部清正、政府清廉、政治清明，是海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的應有之義和重要保證。

　　過去一年里，海南加強反腐敗斗爭，在全面深化改革開放中始終保持黨的先進性和純潔性，為自貿區、自貿港建設營造清朗的營商環境與政治生態。

　　2018年，全省紀檢監察機關初核案件線索5640件，立案3228件，結案2848件;給予黨紀政務處分2975人，移送檢察機關130人。

　　聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，過去一年里，我省立案查處吉明江、吳偉雄、王春東等59名嚴重違紀違法省管干部。緊盯“小官大貪”問題，嚴肅查處了騙取公款的原省人防辦報賬員柴超等一批“蛀蟲”。

　　以鞏固落實中央八項規定精神嚴肅黨風政風——2018年，我省對各級領導干部開展談話提醒14360人次。共查處“四風”問題1664起，處理黨員干部2368人;通報曝光“四風”典型問題410起805人。

　　深入整治形式主義、官僚主義，全省共查處不擔當、不作為、不負責等問題1097起，處理1445人，通報曝光典型問題151起253人，切實解決在推動政策貫徹落實、密切黨群干群關系中的“中梗阻”問題。

　　2019年4月9日下午，省委第四巡視組進駐省委黨校工作動員會召開。至此，七屆省委第五輪巡視各巡視組全部完成進駐。按照省委統一部署，從4月2日開始，七屆省委第五輪巡視9個組陸續進駐省委統戰部等16個省直單位和省屬企事業單位黨組織開展常規巡視。

　　過去一年里，海南巡視工作以更新舉措、更進一步深入推進，不僅在巡視工作“前半篇文章”中探索新方法，更是在整改工作中提高政治站位，強化擔當，通過開展巡視整改進展情況匯報會等方式進一步做好巡視整改“后半篇文章”。

　　巡察工作向村居進一步延伸是我省巡視巡察工作在過去一年里取得的一大成果，為廣大基層群眾守好切身利益。2018年我省各市縣黨委共派出210個巡察組，對535個巡察監督對象開展了政治巡察，共發現問題8167個，完成問題整改5504個。

　　正如劉賜貴在省委七屆六次全會上所強調，要帶好班子、建好隊伍，決不允許在工程項目上暗箱操作，決不允許層層轉包，決不允許領導干部打招呼、插手工程、搞人情工程，每個掌握公權力的人都要守住廉潔自律的底線，營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。

　　為政之要，惟在得人。

　　今年是海南推進全面深化改革開放政策落實年，這就要求我們必須以過硬的作風抓好各項工作和職責的落實。全省廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在轉變作風、狠抓落實中勇當先鋒、做好表率，切實發揮黨員干部的模范帶頭作用，忠實履行職責，學好用足用活政策，高標準高質量建設全島自由貿易試驗區，加快探索建設中國特色自由貿易港的進程。(本報海口4月20日訊)