海南社會

　　牢記總書記囑托

　　爭創新時代全面深化改革開放新標桿

　　我省實行更積極、更開放、更有效的人才政策，向國內外優秀人才敞開懷抱

　　海納百川人才聚 

　　海南日報記者 李磊

　　4月11日，海南發布了第二批自貿試驗區制度創新成果。海南在全國首創設立“候鳥”人才工作站模式位列其中，這一模式成功吸引了各類高層次人才服務自貿區建設。

　　功以才成，業由才廣。建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，最關鍵的是人才，目前最緊缺的也是人才。從去年4月13日以來，類似這樣關于人才工作的創新舉措在海南越來越多，正在推動更多的國內外優秀人才把對海南的關注變為走進海南的實際行動。

　　一年來，海南堅持把人才作為第一資源，以制定實施《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)為主要抓手，不斷創新人才引進培養機制，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，向國內外優秀人才敞開了最熱情的懷抱，海南現在已經成為人才發揮才干、體現價值、實現夢想的一片熱土。

　　頂層設計

　　繪就海南人才發展新藍圖

　　2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會并發表重要講話，殷切囑托海南：“海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創新人才培養支持機制，構建更加開放的引才機制，全面提升人才服務水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。”同時，《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》31條措施中，專門用4條講人才問題。

　　一年來，海南全省上下堅持以習近平總書記人才工作重要思想統領全省人才工作，著力優化黨管人才領導體制和運行機制，加強全省人才工作頂層設計和制度安排，拉開了“百萬人才進海南”的大幕。

　　在研究制訂《行動計劃》時，省委書記劉賜貴連續召開3場人才座談會，廣泛聽取高校師生、科研機構和企業等各方面對完善海南省人才制度的意見建議，為制訂《行動計劃》定方向、明路徑、提措施。省長沈曉明提出許多重要的指導性意見。在去年5月13日召開的省委七屆四次全會上，這份經反復研究論證的《行動計劃》得到順利通過。

　　《行動計劃》向天下英才敞開懷抱：從2018年至2025年，海南省將引進各類人才100萬，并從4個方面提出30條含金量十足的政策，不斷完善人才引進、管理、評價、流動、激勵、保障等領域的制度體系，為廣大人才來瓊創業生活提供了有力的制度保障。

　　《行動計劃》出臺后，我省還圍繞自貿區、自貿港建設需要，全面梳理現有人才政策，制定一批急需政策，修訂一批過時政策，逐步建立健全人才制度體系。

　　特別是在人才服務方面，制定出臺《關于引進人才住房保障的指導意見》《海南省高層次人才子女入學實施辦法(試行)》《關于引進高層次人才配偶就業安置實施辦法(試行)》等，基本形成覆蓋人才落戶、安居、購房、購車、子女入學、配偶就業、醫療保障、出入境、居(停)留等全方位的人才服務保障政策體系，著力解除人才來瓊創新創業后顧之憂。

　　同時，我省還以新一輪黨政機構改革為契機，建立起統一高效的黨管人才領導體制。

　　省委人才工作委員會的成立，加強了對全省人才工作的宏觀指導、科學決策、統籌協調和督促落實，提升了人才工作地位;組建省委人才發展局，并加掛省委人才工作委員會辦公室牌子，進一步整合人才工作相關力量，統籌全省人才政策、項目、資金、力量等資源;在12個重點產業涉及的10個牽頭部門組織人事處或有關處室加掛“產業人才工作處”牌子，具體承擔“產業人才工作和人才隊伍建設，擬定產業人才發展規劃和政策并指導實施”等職責;人才工作月推進、季匯報、年述職制度的建立，完善了人才工作年度目標責任制考核評價制度，探索人才工作成效通報問責制度，全方位壓實人才工作責任。

　　一年來，我省以全局視野進行頂層設計，通過制度創新推動人才工作的進步，各項人才政策措施擲地有聲。

　　聚焦需求

　　加大高層次人才和急需緊缺人才引進力度

　　在今年全國兩會海南代表團團組開放活動上，面對關注海南發展的百余名中外記者，全國人大代表、三亞市市長阿東在答記者問后，闡述了人才對海南發展的重要性，還現場“插播”了一條崖州灣科技城“招才廣告”——“希望新聞媒體的朋友們給我們宣傳一下，希望更多優秀的園區管理人才到三亞應聘。”

　　在全國兩會履職建言的間隙，海南依然不忘招才引才之事，充分說明了當前海南對人才的極度渴求。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。《行動計劃》發布以來，全省各部門堅持以項目為引領，圍繞自貿區、自貿港3大產業類型、10個重點領域、12個重點產業發展需要，用前所未有的力度推進招才引智工作。

　　精心實施重點引才項目——對接國家“千人計劃”，著力打造“千人專項”引才品牌，從熱帶特色高效農業、海洋科學、生物工程等重點領域、重點產業新引進或擬引進人才中評選22名“千人專項”人選;加大對國家級人才項目人選在瓊工作激勵力度，首次對入選“千人計劃”“萬人計劃”等國家級重點人才項目的36名人選進行配套資助。省教育廳、衛健委接續實施“好校長、好教師”“好院長、好醫生”人才引進工程，共引進優秀校長、骨干教師300名，優秀院長醫生63名;省衛健委著力實施“婦幼雙百”人才引進項目，共分3批引進兒科、婦科專業人才32名。

　　實施省外人才“高位嫁接”戰略——通過聯合辦學辦醫等模式，吸引一大批省外優質教育、醫療資源支持我省 “一市(縣)兩校一院一園”建設。截至目前全省引進和洽談合作辦學項目70個、合作辦醫項目50個。博鰲超級醫院創新“1+X”運作模式吸引專家團隊，由共享醫院平臺提供專業醫療設施和服務，吸引一大批院士領銜的一流專科團隊入駐臨床醫學中心直接開展工作，截至目前已有17個院士專家團隊簽約進駐。

　　大力挖掘使用各類“候鳥型”人才——積極宣傳“候鳥”人才政策，打造“候鳥”人才服務對接平臺，公示了一批“海南‘候鳥’人才工作站”名單，充分用好“候鳥”人才這一海南獨特的人才智力資源。截至目前我省共挖掘聯系“候鳥型”人才7300多人，服務使用1600多人，廣大“候鳥”人才為海南發展貢獻了智慧和力量，為海南經濟社會發展做出了突出貢獻。

　　大力開展招才引智活動——結合“百日大招商(項目)活動”，開展“招才引智招聘月”活動，連續舉辦大旅游業人才專場招聘會、名企創智人才專場招聘會、碩博留學高層次人才專場招聘會等3場招才引智專場招聘會。今年3月還啟動了面向國內外公開選聘20名高端管理人才活動，為廣大人才前往海南建功立業提供了便捷高效的平臺。

　　去年11月，我省在北京中關村國家自主創新示范區舉辦的“聚四方之才”大型招聘會。整個招聘會現場吸引6000多名人才參加，有2.4萬余人投遞簡歷。

　　2018年11月10日，海南省“聚四方之才”招聘會在北京舉行，吸引了大批人才前往應聘。海南日報記者 宋國強 攝

　　雙輪驅動

　　形成本地人才和外來人才疊加優勢

　　“通過幾個月的跟班學習，我對國家整個宏觀的經濟形勢、金融改革趨勢有了比較全面的了解。”作為海南首批選派至中央和國家機關部委跟班學習的業務骨干，省農村信用社聯合社副主任劉國鑫這樣總結自己的收獲。

　　去年4月13日以來，我省選派了部分業務骨干到中央國家部委和發達地區跟班學習，劉國鑫就是其中之一。在國家外匯管理局跟班學習期間，他研讀了大量的專業文件，并與政策制定者面對面交流，從而掌握了很多前瞻動態。此外，劉國鑫還利用各種機會到其他自貿區、高新區、企業開展調研，不斷開闊視野、拓寬思路。

　　實施人才戰略，既要重視“天邊”，也不能忽視“身邊”。在不斷加大高層次人才和急需緊缺人才引進力度的同時，全省組織部門堅持雙輪驅動、引育并舉，充分發揮本地人才自貿區、自貿港建設主體作用。

　　從去年4月13日開始，我省學習氛圍更加濃厚起來。除了周末舉辦的領導干部周末學習專題講座，我省還先后派出5批干部分赴美國、英國、新加坡、荷蘭以及中國香港開展專題學習，選派200名業務骨干到中央國家部委和發達地區跟班學習，著力提升本地干部管理經驗。還有一批海南領導干部先后赴國外學習借鑒自由貿易港建設的先進經驗，拓展國際視野。

　　今年年初，省委人才辦啟動“南海系列”育才計劃，一次性選拔培養南海名家、南海英才、南海工匠、南海鄉土人才近700人，為我省遴選培養了一批具有成長為國家級人才項目人選潛力的人才;開展了國家級人才項目人選配套資助工作，首次對入選“千人計劃”“萬人計劃”等國家級重點人才項目的36名人選進行配套資助;向中央推薦24名優秀專家作為政府特殊津貼專家人選，推動更多本地專家進入國家級人才行列……

　　過去的一年，中央對于海南的智力支持也開始加大。自2018年起，中組部、團中央(來瓊)博士服務團掛職覆蓋面由原來8個中西部市縣擴展到海南全省，“西部之光”訪問學者選派人數增加3倍，選派范圍覆蓋全省各市縣。

　　一大批專家學者的到來不僅壯大了海南人才隊伍，還幫助本地人才快速成長，為海南本地人才建設留下更多的“種子”。

　　正如第18批中組部、團中央(來瓊)博士服務團團長孟慶壘在掛職結束前所說：“我們終會因服務期滿離開海南，但我相信，通過我們帶動成長起來的本地人才會繼續為海南服務，為海南本地人才建設留下更多的‘種子’。”

　　放眼世界

　　打造國際化人才集聚高地

　　“博鰲國際醫院學術顧問”，這是2006年諾貝爾物理學獎獲得者、美國伯克利加州大學物理學教授喬治·斯穆特如今在海南的新身份。

　　“自貿區自貿港的建設為海南帶來廣闊前景，一系列優惠政策以及紛至沓來的各領域人才激發著海南的發展潛力。” 喬治·斯穆特在接受海南日報記者采訪時表示，在海南工作的日子里，他將把畢生研究成果貢獻給博鰲樂城國際醫療旅游先行區，希望用這些技術服務于海南人民及世界人民。

　　日前召開的省委七屆六次全會上，審議通過的《中共海南省委關于高標準高質量建設全島自由貿易試驗區 為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎的意見》提出，“要更加注重引進國際人才，開展國際人才管理改革試點，探索建立與國際接軌的全球人才招聘、服務管理制度。”

　　隨著人才體制機制不斷創新，越來越多的像喬治·斯穆特這樣的國際人才開始涌向海南這片熱土。

　　過去的一年，通過上下左右聯動，我省國際人才工作機制初步形成——在國家層面，中央專門成立推進海南全面深化改革開放領導小組，給予海南“1+N”個專項政策支持，有關國家部委也相繼出臺行業政策支持助力海南自貿區、自貿港建設，其中有不少是關于國際人才管理體制改革的具體措施。

　　我省通過完善外國人來華工作許可制度，優化證照辦理流程，壓縮審批時限，國際人才服務效率在日益提高——我省制定出臺的《省級人才服務“一站式”平臺工作方案》，把留學回國認定等22項業務統一放到“一站式”平臺受理。在修訂完善人才醫療保障實施辦法時，規定高層次國際人才也可享受政府提供的醫療保障。并打破國籍限制，把國際人才子女入學、高層次人才認定等問題納入人才工作總盤子統籌，切實解除國際人才來瓊創新創業后顧之憂。

　　隨著一系列政策措施的出臺，我省國際人才的集聚效應顯著增強，國際人才布點呈現著多元化的趨勢。過去來瓊投資創業的國際人才現已逐步擴大到14個市縣，投資領域也已擴展到文化、娛樂、金融、建筑、交通運輸、教育等16個領域。

　　據統計，2018年全省新增外資企業167戶，同比增長85.5%。普華永道、畢馬威、德勤等知名企業相繼落戶海南，進一步擴大我省產業集聚國際人才的效應。去年4月13日以來，已有近4491名外籍國際人才來瓊就業居留。

　　四方英才聚，海南逐浪高。截至2019年1月15日，全省全職引進各類人才6.1萬人，一個人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的人才薈萃之島正在大海之南逐漸崛起。

　　(海南日報海口4月19日訊)