海南省國有資產監督管理委員會黨委書記、主任倪健做客海報集團融媒體兩會E訪談。南海網記者 姚皓 攝
南海網、南海網客戶端海口1月30日消息(南海網記者 姚皓)“2019年,省國資委將打造兩個省級產業平臺,深入推進供給側結構性改革。”1月28日,海南省國資委主任倪健做客海報集團融媒體兩會E訪談時表示,當前省國資委高度重視國資國企的改革發展與做大做強,進一步促進海南國有企業改革。
整合資源 打造兩個省級產業平臺
倪健說,國資國企要擔起自貿區、自貿港建設的生力軍重任,成為海南現代化經濟體系建設的重要力量,成為承擔省委、省政府重大專項任務的重要力量。今年省國資委將組建省旅游集團和省交通控股集團,整合國有資源資產打造省級產業平臺。
海南旅游資源豐富,近幾年的發展廣受肯定,但是也存在旅游產品同質化、碎片化的現象。倪健稱,打造省級旅游產業平臺,將有利于推動旅游業供給側結構性改革和旅游新產品供給。
交通方面,當前海南的交通基礎設施整體上較為薄弱,但市場需求大。過去,海南的交通資源資產分散由各個職能部門管理,很難做大做強。省交通控股集團這一省級產業平臺的打造,將有利于進一步整合全省交通資源資產,不僅具有投融資能力、施工建設能力,又具有道路交通設計能力、與資本市場對接的能力。
海南省國有資產監督管理委員會黨委書記、主任倪健做客海報集團融媒體兩會E訪談。南海網記者 姚皓 攝
打造試點 推進混合所有制改革
如何積極探索有別于國有獨資公司的治理機制,同時防止國有資產流失,是混合所有制改革的關鍵。
倪健說,今年省國資委將以海建集團為試點,引入社會資本推進混合所有制改革。計劃今后在省屬二級以下企業層面,分批推出混合所有制改革公開招商信息,凡是商業類企業、市場有需求的企業,都可實施混合所有制改革或股權多元化。
不僅如此,今后的新建設項目或新組建市場主體,原則上都要引入多元化資本發展混合所有制經濟。國有資本宜控股則控股、宜參股則參股,或者在國有企業之間推行股權多元化。要深化地方企業與央企、外省國有企業,省屬企業與市縣企業的合作,交叉相互持股、相互整合重組,組建一批股權多元化的新公司。
市場化用人導向 高薪聘請職業經理人
最大限度提升國有企業的活力和市場競爭力,管理層決策非常關鍵,國企如何堅持市場化的用人導向呢?
倪健介紹,今年省國資委將總結海汽集團經驗,擴大推行職業經理人改革試點,積極探索建立與市場接軌的經理層激勵制度、差異化薪酬體系,進一步健全市場化用人導向。特別是探索職業經理人團隊超額利潤提成機制,職業經理人團隊任期內甚至可獲得1000萬元的超額獎勵,激勵職業經理人為企業創造更高的利潤。
此外,還將完善科技人才評價和正向激勵機制,對科技人員、核心技術骨干和管理團隊等出臺股權、期權、分紅等激勵措施。改革工資總額決定機制,按照“效益增工資總額增、效益降工資總額降”的同向聯動原則,合理確定企業年度工資總額增長或下降幅度。在經濟效益增長和勞動生產率提高的同時,實現職工收入同步增長,讓廣大職工有更多的獲得感。
打造權責對等的企業法人治理結構
“在三會一層(黨委會、董事會、監事會、經營層)建立權責對等、有效制衡的經營機制體制,使得企業決策更加科學,防范風險的能力更強,更加貼近市場。”倪健介紹,完善企業法人治理體系和治理能力建設,要全面貫徹兩個“一以貫之”要求,完善現代企業制度,進一步厘清各治理主體的權責邊界,充分發揮黨委的領導作用、董事會的決策作用、經理層的經營管理作用,做到各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡。加強專職外部董事隊伍建設,保障外部董事履行職權。
責任編輯:謝軍輝新海南手機客戶端
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