海南時政

　　海南，不平凡的2018

　　高起點謀劃和推進改革

　　一天完成企業注冊、5個月實現項目落地。在海南瑞達麥迪賽爾國際醫療中心常務副總經理武向東眼中，一個優質醫院從選址到建成起碼需要3年時間的慣例，被海南打破了。

　　速度的背后，來自于改革創新。“極簡審批，讓企業實實在在感受到了方便快捷。”武向東說。

　　2018年4月以來，海南持續深化省域“多規合一”改革，精準對接“三區一中心”戰略定位，調整完善市縣總體規劃，并大力推行極簡審批，實現審批環節由70個減少為4個，審批時間壓縮80%以上。

　　“多規合一”，是一項涉及全局的頂層設計，也是一項系統性、整體性、協同性要求高的改革工程。

　　更加注重頂層設計和系統配套，是海南高起點、高標準謀劃改革的具體體現。

　　2018年5月，習近平總書記發表“4·13”重要講話一個月后，省委召開七屆四次全會，部署了深化省域“多規合一”改革、加快推進財稅金融體制改革、深化農墾改革、深化國有企業改革、加快推進城鄉融合發展體制機制改革、加快推進行政區劃調整和黨政機構改革等六項重點改革事項。

　　省委七屆四次全會特別強調，既要集中力量攻堅突破，也要抓點帶面、強化改革舉措系統集成，讓各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

　　高起點謀劃改革，需要科學合理的組織保障——

　　2018年，海南在全國率先基本完成省級機構改革，建立起適應自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的組織機構。“一個重要的特點是打破了部門壁壘。”中國南海研究院院長吳士存說，此前一件事會分散到多個部門管，容易出現相互扯皮的事情；此次機構改革把一件事交給一個部門來做，提高了行政效率。

　　高起點謀劃改革，需要“頂級智囊”的獻計獻策——

　　2018年，中國（海南）自由貿易試驗區（自由貿易港）咨詢委員會、中國特色自由貿易港研究院相繼成立，并開展了專題調研。咨詢委員會專家、上海WTO事務咨詢中心理事長王新奎說，海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，與國內其他11個自由貿易試驗區有很多不同，需要開展更大力度、更廣范圍、更深層次的研究創新，咨詢委員會將深入基層了解情況，提出操作性強的意見建議。

　　高起點謀劃改革，需要鼓勵大膽試、大膽闖、自主改的激勵機制——

　　2018年，海南制定了省改革和制度創新表彰獎勵辦法。辦法旨在進一步調動全省上下敢想敢試、敢于創新的積極性，在營商環境、投資和貿易自由化便利化、事中事后監管等方面形成一批可復制、可推廣的改革創新成果，全面推進自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

　　過去的一年，海南厚植了改革創新的沃土，營造了改革創新的良好環境。

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