海南時政

　　據海南日報客戶端丨記者 邵長春

　　為建立健全同勞動力市場基本適應、同經濟效益和勞動生產率掛鉤的國有企業工資決定和正常增長機制，完善國有企業工資分配監管體制，省政府根據國務院相關意見和國家有關收入分配政策，結合我省實際，近日提出了《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(以下簡稱《意見》)，自2019年1月1日起施行。

　　《意見》指出，要按照國家工資收入分配宏觀政策要求，根據國有企業發展戰略和薪酬策略，主要選取年度生產經營目標和經濟效益，綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等情況，結合我省人力資源社會保障部門發布的工資指導線，合理確定年度工資總額。

　　同時，分類確定工資效益聯動指標。根據國有企業功能性質定位和行業特點，結合企業與履行出資人職責機構簽訂的《經營業績責任書》，科學設置以經濟效益為主，勞動生產率、人工成本投入產出率等為輔的相關聯動指標。

　　《意見》強調，要完善工資與效益聯動機制，按照“效益增工資總額增、效益降工資總額降”的同向聯動原則，合理確定企業年度工資總額增長或下降幅度。

　　國有企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。其中，年度國有資產保值增值率低于90%的，當年工資總額降幅不低于3%。

　　此外，國有企業按照工資效益聯動機制確定工資總額，原則上增人不增工資總額，減人不減工資總額;但發生兼并重組、新設企業或機構等情況的，可按本行業平均工資合理增加(減少)。

　　《意見》強調，要改革工資總額管理方式，全面實行工資總額預算管理;工資總額預算方案由企業自主編制，按規定履行內部決策程序后，分別報履行出資人職責機構備案或核準后執行。

　　《意見》指出，要完善企業內部工資分配管理。國有企業應凈化工資發放渠道，將所有工資性收入一律納入工資總額預算管理，不得在工資總額之外以其他任何方式列支工資性支出。

　　國有企業在經備案或核準的工資總額預算內，依法依規自主決定內部工資分配方案。

　　同時，深化企業內部分配制度改革，工資水平應兼顧薪酬市場競爭力和企業工資持續增長能力;國有企業內部分配應突出向關鍵崗位傾斜;建立“總薪酬”理念，全口徑對工資收入分配進行管理。

　　國有企業工資分配要圍繞以具有競爭力的薪酬水平吸引和留住人才;應建立健全以崗位工資為主體的基本工資制度;向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜。合理拉開工資分配差距，調整不合理過高收入。國有企業非核心崗位的工資應逐步向勞動力市場價位接軌。