海南時政

　　澄邁建立臺賬，制定167項措施，認真落實脫貧攻堅問題整改

　　突出問題集中整改 精準脫貧落在實處

　　澄邁把脫貧攻堅作為全縣的首要政治任務和一號民生工程。

　　今年以來，以問題為導向，澄邁舉全縣之力，認真落實脫貧攻堅問題整改。按照國務院扶貧開發領導小組反饋的5大類突出問題、國務院巡查組反饋的5大類問題、省脫貧攻堅督查組發現的問題以及自查發現的問題，澄邁將全縣脫貧攻堅問題歸納為12大類，建立整改臺賬，制定167項整改措施，明確責任，認真落實整改。

　　截至目前，澄邁縣已完成整改措施158項，完成率95%。通過問題整改，澄邁脫貧攻堅工作識別更精準、政策更細實、體系更完善、制度更健全、群眾滿意度更高。

　　加強組織領導 扶貧監督全面覆蓋

　　打贏脫貧攻堅戰離不開組織領導。今年以來，澄邁加強組織領導，成立以縣長擔任指揮長的縣打贏脫貧攻堅戰指揮部，下設11個專項工作組；建立了19支脫貧攻堅大隊、167支脫貧攻堅中隊和268支脫貧攻堅小隊，形成2590人的作戰隊伍。

　　同時，澄邁派出50名駐村第一書記、16支駐村工作隊，覆蓋全縣30個貧困村和20個扶貧任務較重的行政村；選派675名科級干部、735名鎮干部與貧困戶結對幫扶，一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定至少一個增收項目，形成“村有幫扶單位，戶有幫扶人”的結對幫扶機制。

　　此外，澄邁還成立了3個縣委脫貧攻堅督查組，以問題為導向，強化日常督查和專項督查，督促整改存在的問題，對扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行專項治理。截至目前，澄邁紀律處分14人、通報批評3起11人15個單位、通報曝光9起14人、談話提醒108人次。

　　正視存在問題 切實抓好整改工作

　　針對貧困戶識別退出不精準問題，澄邁抽調縣、鎮、村三級共2300多名干部組成調查小組，對全縣34.87萬農村常住人口開展拉網式入戶排查，新納入貧困人口415戶1390人。同時，澄邁強化因戶施策，重新核實建檔立卡貧困戶致貧原因，建立責任人與鄉鎮在幫扶工作上的協商機制，推進雙方信息互通，確保幫扶工作更加精準扎實。

　　再者，澄邁不斷探索金融支農扶貧，積極扶持澄邁本地農業龍頭企業和新型經營主體發揮澄邁品牌農業優勢，以“支農扶貧貸款+農業龍頭企業+普通農戶和貧困戶+貼息”模式，推動農業產業發展，帶動貧困戶增收。今年1月至7月，全縣金融機構共發放扶貧貸款1.26億元，其中產業扶貧貸款1.13億元。

　　對于扶貧資金使用管理存在不足的問題，澄邁出臺《澄邁縣扶貧資金公示公告管理辦法》《關于進一步加強和規范扶貧資金使用管理的通知》，進一步明確了扶貧資金公示和公告主體、程序、范圍等，規范扶貧項目調整程序和內容。

　　同時，澄邁通過舉辦扶貧資金使用專項培訓、建立扶貧專項資金支出指導服務機制、建立縣鎮兩級扶貧資金和項目管理臺賬等措施，進一步加強了對資金支出進度和項目實施情況的管控。

　　堅持問題導向 扎實推進政策落地

　　此前澄邁存在部分扶貧政策未落地生效的問題，對此，澄邁堅持以問題為導向，多領域扎實推進政策落地，并取得實效。

　　教育扶貧方面，澄邁建立與農村貧困對象動態調整相適應的補助發放機制，明確不同學段貧困家庭學生補助標準，貧困生特惠性補助發放率達100%。

　　健康扶貧方面，澄邁為建檔立卡貧困人口、農村低保對象、特困人員購買大病商業補充保險，建立起“新農合基本醫療保險+大病保險+大病商業補充保險+民政救助+政府兜底保障”五道醫療保障防線。

　　危房改造方面，澄邁將第三方評估機構鑒定為危房的800戶“4類重點對象”全部列入今年改造計劃，同時出臺獎勵政策，對今年9月底前竣工并達到入住條件的，給予每戶1萬元的獎勵。

　　產業扶貧方面，澄邁與10余家農業龍頭企業、產業協會等進行對接，創建了涉及農林牧漁等行業的9個產業扶貧示范基地，推動扶貧項目與特色產業深度融合，實現貧困戶產業扶貧項目全覆蓋。

　　就業扶貧方面，澄邁分類實施就業技能培訓，今年以來共舉辦培訓班24期，培訓勞動力1691人。大力推進創業就業，重點扶持大學生返鄉創業，實現貧困勞動力轉移就業3064人。

　　“政府的幫扶政策越來越好，導致部分貧困戶會出現發展內生動力不足、攀比心態嚴重的現象。”澄邁縣扶貧辦相關負責人介紹，針對這些問題，澄邁在主流媒體刊發貧困戶主動脫貧、駐村第一書記全力以赴助力脫貧等報道，講好“身邊人，身邊事”，通過樹立先進典型，發揮示范引領帶動作用，引導貧困戶靠雙手脫貧、靠勤勞致富。

　　(海南日報金江9月20日電)