海南時(shí)政

　　“勇當(dāng)先鋒、做好表率”·黨委(黨組)書記訪談

　　省財(cái)政廳黨組書記、廳長王惠平：

　　發(fā)揮財(cái)政職能作用扛起發(fā)展改革擔(dān)當(dāng)

　　-海南日報(bào)記者 周曉夢 通訊員 張建勛

　　自我省開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動以來，省財(cái)政廳高度重視，把開展專題活動作為財(cái)政部門踐行習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的重要抓手，緊緊圍繞活動主題，認(rèn)真謀劃，精心部署，不斷豐富活動內(nèi)容，營造良好活動氛圍。

　　“省財(cái)政廳牢固樹立‘四個意識’，堅(jiān)定‘四個自信’，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省委、省政府的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒、做好表率。”省財(cái)政廳黨組書記、廳長王惠平近日接受海南日報(bào)記者專訪時(shí)說。

　　學(xué)深悟透筑牢思想基礎(chǔ)

　　近期，省財(cái)政廳舉辦了“打造新時(shí)代海南財(cái)政”主題演講比賽、“勇當(dāng)先鋒、做好表率”黨員講體會支部書記講黨課演講比賽、“勇當(dāng)先鋒、做好表率”征文比賽、“創(chuàng)最佳財(cái)政所，做最美財(cái)政人”專題活動等多場活動，形式雖不同，目的卻一致——旨在鼓勵全省財(cái)政干部職工在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率，在各項(xiàng)工作中銳意進(jìn)取。

　　“勇當(dāng)先鋒、做好表率，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上、謀劃上，更體現(xiàn)在實(shí)踐中。”王惠平介紹，結(jié)合工作實(shí)際，省財(cái)政廳制定開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動實(shí)施方案，以黨支部為單位對專題活動充分部署；針對省委專題活動方案中10個方面內(nèi)容，結(jié)合落實(shí)中央第十二巡視組巡視海南反饋問題整改工作，我省財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真查擺問題，制定整改臺賬，確保專題活動取得實(shí)效。

　　在學(xué)習(xí)上，省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員努力做好表率，抓好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，此外省財(cái)政廳還通過組織每一名黨組成員下基層宣講、給黨員講黨課等形式，帶動干部群眾學(xué)習(xí)。

　　在謀劃上，為更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，省財(cái)政廳借助“外腦”，與中國特色自由貿(mào)易港研究院共同主辦“中國特色自由貿(mào)易港財(cái)稅制度設(shè)計(jì)研討會”，邀請多名國內(nèi)財(cái)稅專家和學(xué)者齊聚海口，為推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港財(cái)稅制度設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策。

　　“我們還采取‘移動課堂’的方式抓好干部教育培訓(xùn)，組織學(xué)員到上海上交所、洋山深水港等地參觀學(xué)習(xí)，邀請金融、證券專家現(xiàn)場教學(xué)，開闊了財(cái)政干部的視野。”王惠平說。

　　真抓實(shí)干扛起財(cái)政擔(dān)當(dāng)

　　今年1月至8月，全省地方一般公共預(yù)算收入完成579.5億元，增長19.7%，完成年度預(yù)算的78.2%，超序時(shí)進(jìn)度11.5個百分點(diǎn)，稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到86.5%，收入增幅和收入質(zhì)量均位居全國前列。地方一般公共預(yù)算支出完成1040億元，完成年度預(yù)算的64.7%。財(cái)政收支執(zhí)行情況較好。

　　近5個月來，海南財(cái)政干部認(rèn)真落實(shí)財(cái)政牽頭任務(wù)，各項(xiàng)工作任務(wù)取得較好進(jìn)展。

　　“我們充分利用海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的契機(jī)，全力爭取中央支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策。”王惠平說，比如積極爭取中央財(cái)政設(shè)立支持海南全面深化改革開放綜合財(cái)力補(bǔ)助，實(shí)施更加開放便利的離島免稅購物政策，支持海南建設(shè)熱帶雨林國家公園等，旨在為海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。

　　在著力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，我省財(cái)政部門按照“開前門、堵后門”的原則，積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；全面開展市縣違法違規(guī)舉債擔(dān)保檢查，對相關(guān)市縣進(jìn)行約談和限期整改；平衡好防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長關(guān)系，爭取新增地方政府債券資金257億元，比2017年增加63億元；推進(jìn)存量債務(wù)置換，緩解地方政府集中償還壓力等。大力支持脫貧攻堅(jiān)，加大生態(tài)環(huán)保投入。

　　在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，按照中央部署，我省財(cái)政部門等加大減稅降費(fèi)力度，降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率、擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍，降低殘疾人就業(yè)保障金、延長階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例等。今年前8個月，全省共減稅降費(fèi)8億多元；全省技術(shù)研究與開發(fā)支出完成4.4億元，比上年同期增長60.5%，持續(xù)加大新動能培育力度。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)提高服務(wù)水平

　　王惠平表示，我省財(cái)政部門將不斷深入推進(jìn)專題活動，引領(lǐng)財(cái)政干部在工作中真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)，按照新要求，提高財(cái)政服務(wù)水平。

　　據(jù)介紹，財(cái)政廳正按照市場化的方式，研究設(shè)立不動產(chǎn)投資信托基金，擬通過適時(shí)收購中小房地產(chǎn)企業(yè)存量房產(chǎn)，防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)解決人才租賃住房，推動我省不動產(chǎn)資產(chǎn)證券化先行先試，為全國探索出一條以市場手段有效調(diào)控房地產(chǎn)的改革路徑。

　　未來，財(cái)政部門將加強(qiáng)財(cái)政收支運(yùn)行管控，繼續(xù)密切關(guān)注我省財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，做好財(cái)政收支分析研判，提前做好預(yù)案，確保脫貧攻堅(jiān)、民生保障等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。推動市縣和部門加快預(yù)算執(zhí)行，加快政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行保持在合理區(qū)間。加強(qiáng)與財(cái)政部溝通匯報(bào)，推動中央財(cái)稅政策盡快落地，爭取中央對海南全面深化改革開放在綜合財(cái)力補(bǔ)助、離島免稅政策和其他財(cái)稅政策方面給予更大支持。

　　王惠平表示，省財(cái)政廳將加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理，按照標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)的原則，加大市縣防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)，依法依規(guī)管控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，督促市縣抓好政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為整改，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)擔(dān)保和變相舉債。持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，會同審計(jì)等有關(guān)部門，按照終身問責(zé)、倒查責(zé)任的要求，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)融資擔(dān)保行為。

　　(海南日報(bào)海口9月12日訊)