海南時政

　　大海之南氣象新

　　——習總書記“4·13”重要講話以來海南推進自貿試驗區和中國特色自貿港建設創新舉措

　　科學規劃、統籌謀劃、先謀后動

　　高標準高起點高水平推進江東新區建設

　　-海南日報記者 張期望

　　挖掘機鏟土，吊車起落鋼筋，壓路機徐行……8月9日上午，江東大道二期工程現場熱鬧非凡，一條15公里長的寬闊公路呈現在人們眼前。“東連文昌西接海口，作為江東新區的主動脈，這將是一條帶動當地老百姓經濟騰飛的路。”住在附近的符怡文驕傲地說。

　　從6月3日宣布掛牌成立到現在，短短兩個多月的時間里，江東新區每天都在變樣。為建設好江東新區，海南目前正遵循“世界眼光、國際標準、海南特色、高點定位”，堅持“大視野、大思路、大手筆、大開合”工作思路，按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本成型”的時間表，全力加快推進規劃建設。

　　高標準定位

　　創新區+展示區+體驗區+示范區

　　4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，宣布黨中央支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

　　50天后，海南宣布設立海口江東新區，將其作為建設中國(海南)自由貿易試驗區的重點先行區域，作為海南深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文精神的重要創新示范。

　　作為建設全面深化改革開放試驗區的創新區，未來江東新區將打造國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所聚集區，建設跨國企業、國內大型企業集團、國內外知名科研和服務機構云集的總部經濟區，建設海南國際金融交易中心、國際離岸創新創業示范區和國際教育基地。

　　作為建設國家生態文明試驗區的展示區，未來的江東新區將建立現代生態環境和資源保護監管體制，實行最嚴格的節約用地制度，實行最嚴格自然生態空間用途管制，注重整體保護、系統修復、綜合治理，全面推進城市更新改造，創建綠色發展示范區。

　　作為建設國際旅游消費中心的體驗區，未來的江東新區將建設參與全球消費市場競爭、采集全球消費資源、吸引全球消費的新載體，導入全球優質商品和服務，推動中國品牌拓展國際市場，積極擴大中高端消費供給，加快培育和發展新興消費，促進消費領域互動融合和創新發展。

　　作為建設國家重大戰略服務保障區的示范區，未來的江東新區將與“一帶一路”沿線國家和地區開展務實高效的交流合作，依托美蘭空港推進國際航運樞紐建設，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶和21世紀海上絲綢之路重要戰略支點示范區。

　　高標準定位的江東新區，規劃建設由此拉開了序幕。

　　高標準打造

　　零碳新城+靚麗名片+中國示范+生態CBD

　　站在江東新區內的萬達塔上，南望是一片田洋交錯、椰林婆娑的生態沃土。位于海口市東海岸區域的江東新區，東起東寨港(海口行政邊界)，西至南渡江，北臨東海岸線，南至繞城高速二期和212省道，總面積約298平方公里。

　　“江東新區區位優勢獨特、生態環境一流，后發優勢明顯。”Hassell Limited (怡境師有限公司)城市設計主管柯睿思稱，約106平方公里的東部生態功能區內，包含33平方公里的國際重要濕地東寨港國家級自然保護區。更重要的是，江東新區后發優勢明顯。江東新區土地開發程度相對較低，土地儲備充分，發展空間充裕，非常有利于統一規劃、高水平開發。

　　“未來的江東新區將著力打造世界一流的零碳新城、彰顯中國文化海南特色的靚麗名片、城鄉一體和諧共生的中國示范和全球領先的生態CBD。”海口市委副書記、市長丁暉表示，7月份，10個國內外的頂尖設計團隊正在深入進行實地踏勘和調研，緊鑼密鼓為江東新區展開規劃設計，9月份將提交設計方案。

　　根據總體規劃要求，江東新區將以保護東寨港生態綠心和江東新區生態本底為前提，實行最嚴格的生態環境保護制度，建設零碳產業平臺、打造零碳設施環境、倡導零碳生活方式，構建“零碳交通”“零碳建筑”“零碳能源”“零碳家庭”等功能系統。

　　不僅如此，在今后的建設過程中，江東新區將結合海南獨特的熱帶風情，將江東新區建設成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的重要窗口。未來江東新區將落實鄉村振興戰略，統籌謀劃、一體化開展城鄉設計，還將按照建設國際化濱江濱海花園城市愿景，運用生態經濟、生態人居、生態文化、生態管理的規劃理念，將其打造成全球領先的生態CBD，讓其成為生態優良、安全韌性、經濟高效的中央商務區。

　　大力推進

　　身肩重任未來可期

　　7月26日，一場拆除違建專項行動在江東新區拉開序幕，新區內773宗違建被拆除，拆違面積45109.36平方米。為了保障江東新區規劃建設順利推進，近兩個月以來，美蘭區持續加大打違控違力度，增派數百名城管執法人員進駐到新區一線，分片包干，實行網格化管理，定人定責定崗，全域覆蓋消除管理盲區，確保新區違建零增長。

　　按照時間節點，目前，海口已依法依規實施嚴管嚴控，對戶籍實行嚴格管控，暫停戶口遷入，開展完成了江東新區村莊、戶籍、人口、人口構成等基礎數據的調查摸底統計工作；集中開展大規模拆違行動3次，確保新區內不出現未報先建、搶栽搶種等現象。

　　為建設好江東新區，我省行動可謂是一個接一個。為確保江東新區建設順利推進，6月20日晚，海口市委、市政府連夜召開專題會啟動江東新區動遷。7月19日，海口市政府辦公廳印發關于《海口市第三次土地調查實施方案》的通知，明確要求，對江東新區298平方公里范圍內的自然資源開展調查，摸清各類自然資源家底，為江東新區自然資源保護與開發提供準確的基礎數據。

　　7月26日，省委書記劉賜貴到海口江東新區調研并主持召開座談會。劉賜貴強調，要以對歷史負責的態度，堅持科學規劃、統籌謀劃、先謀后動，高標準、高起點、高水平推進江東新區建設。省委副書記、省長沈曉明當天也提出了具體要求，明確江東開發要著重做好名稱、定位、特色等方面研究，并抓好越江通道項目建設，統籌考慮、超前規劃路網建設，并要求海口要擔起主體責任，各部門通力配合，在時間服從質量的前提下，加快推進江東各項規劃建設。

　　美蘭國際機場，一架架航班不時沖向云霄，東海岸邊，波濤澎湃。身肩重任的江東新區，未來可期。

　　(本報海口8月12日訊)

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