海南社會

　　編者按：4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習，并及時總結經驗，以求充分借鑒，建設體現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位的自由貿易試驗區和自由貿易港。融會貫通學經驗，凝心聚力謀開放，南海網特別推出專欄“自貿區（港）專報”，及時報道海南探索建設自由貿易試驗區、自由貿易港的進展，并集納國內11個自貿區和國際自貿港的相關新聞，助力海南建設自由貿易試驗區、自由貿易港。

　　2018年6月4日出版的《人民日報》02版截圖↑

　　以下為報道全文↓

　　據人民日報報道丨記者丁汀

　　4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，鄭重宣布黨中央支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

　　為落實好這一重大國家戰略，海南省委省政府深入調研、統籌規劃，決定設立海口江東新區，將其作為建設中國(海南)自由貿易試驗區的重點先行區域。

　　6月3日，海南召開新聞發布會，介紹海口江東新區規劃建設有關情況。

　　臨江臨海臨湖，創建零碳之城、綠色之城、未來之城

　　車輛一過瓊州大橋，沿著南渡江往東，便來到海口江東新區所在。第一印象是綠格外密。

　　海南省發改委主任符宣朝介紹，海口江東新區位于海口市東海岸區域，東起東寨港(海口行政邊界)，西至南渡江，北臨東海岸線，南至繞城高速二期和212省道，總面積約298平方公里，分為東部生態功能區和西部產城融合區。

　　中國城市規劃設計研究院院長楊保軍告訴記者，海口江東新區生態環境一流，臨江臨海臨湖，擁有東寨港國家級自然保護區。2016年底海口開展山水林田湖草一體化修復，推動濕地入城，為新區生態優先、藍綠共生、陸海相依、水城相融的特色風貌積累了經驗、奠定了基礎。

　　瀕臨瓊州海峽、獨特的區位優勢、一流的生態環境，因為開發程度相對較低、土地儲備充分、發展空間充裕而形成的后發優勢，賦予江東新區鮮明的特點。

　　好的生態環境，還要有好的呵護舉措。符宣朝介紹，江東新區建設，將著力推動中央關于生態文明體制改革的各項決策部署落地生根，切實增添綠色發展動能、探索生態文明建設有效模式，堅持“綠色、循環、低碳”理念，建立現代生態環境和資源保護監管體制，實行最嚴格的節約用地制度，實行最嚴格的自然生態空間用途管制，注重整體保護、系統修復、綜合治理，全面推進城市更新改造，創建綠色發展示范區，打造記得住鄉愁、人與自然和諧共生的零碳之城、綠色之城、未來之城。

　　一張藍圖四大亮點，規劃對標全球一流標準

　　駕車從江東新區一直往北，是衛星發射基地所在地文昌。新區內擁有美蘭國際機場，開放優勢明顯。

　　在住建部的支持下，海南就江東新區規劃召開多次專家研討會。海南省委書記劉賜貴表示，推進海南自由貿易試驗區建設必須規劃先行、謀定而后動。新區規劃需要對標全球一流標準，加強對海南自貿區(港)規劃設計的研究，在空間有效利用、交通合理布局、人與自然和諧共處、建筑物與生態環境深度融合等方面進行綜合考量。

　　符宣朝介紹，江東新區將著力打造世界一流的零碳新城、彰顯中國文化海南特色的靚麗名片、城鄉一體和諧共生的中國示范和全球領先的生態CBD。

　　四大亮點，如何打造?

　　在建設中，海南將以保護東寨港生態綠心和江東新區生態本底為前提，實行最嚴格的生態環境保護制度，建設零碳產業平臺、打造零碳設施環境、倡導零碳生活方式，確保藍綠空間占比位于全球城市前列，環境質量和資源利用效率居于世界領先水平。

　　弘揚中華傳統文化，挖掘海南本土文化，結合獨特熱帶風情，塑造“海陸交流、順應自然、城園相依、城鄉共榮”的城市形象。

　　楊保軍認為，海南建設江東新區，既尊重現狀，也注重城鄉統籌，體現出鮮明的時代特征。

　　在新區規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面，海南注重促進城鄉相互融合、共同發展。嚴格實施建設用地總量和強度雙控行動。探索農村集體經營性建設用地入市，推進農民承包地和宅基地“三權分置”。調優做強熱帶特色高效農業，建設品質一流美麗鄉村和安居樂業美麗家園。

　　按照建設國際化濱江濱海花園城市愿景，運用生態經濟、生態人居、生態文化、生態管理的規劃理念，聚合國際最先進的生態、環保、節能、智能技術，推動自然環境生態圈與產業功能生態圈融合，依托區域水網、路網，營造獨具特色的生態綠化體系和風格鮮明的建筑景觀風貌，形成生態優良、安全韌性、經濟高效的中央商務區，為全球企業和高端人才提供功能完善、環境優美、要素集聚、開放包容的發展環境。

　　先行先試，探索新的監管模式、消費供給、產業布局

　　江東新區緊緊圍繞全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區的戰略定位，在加快質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，建立開放型生態型服務型產業體系等方面先行先試。

　　按照戰略定位，新區在監管模式和管理體制、消費供給和體驗、產業布局上，都將進行新的探索。

　　普華永道中國大陸及香港創新服務部主管合伙人蔡曉穎介紹，對于江東新區將建立更加靈活的內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面政策體系、監管模式和管理體制，他們充滿期待。

　　在江東新區的產業選擇上，符宣朝說，將重點打造國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所聚集區，建設跨國企業、國內大型企業集團、國內外知名科研和服務機構云集的總部經濟區，建設海南國際金融交易中心、國際離岸創新創業示范區和國際教育基地。

　　在美蘭機場免稅店，來自北京的余先生告訴記者，得知江東新區將建設國際旅游消費中心的體驗區，他們的第一想法是免稅商品品種將更豐富，購物體驗會更快捷舒適。

　　據介紹，新區將建設參與全球消費市場競爭、采集全球消費資源、吸引全球消費的新載體，導入全球優質商品和服務，推動中國品牌拓展國際市場，積極擴大中高端消費供給，加快培育和發展新興消費，促進消費領域互動融合和創新發展。合理規劃和著力打造一批具有較強國內外影響力的新型消費商圈和商業街區，全面提升國際消費中心基礎設施水平。完善“互聯網+”消費生態體系，建設“智能店鋪”“智慧商圈”，為國內外消費者提供安全誠信便捷舒適的消費市場環境。

　　與此同時，海南將與“一帶一路”沿線國家和地區開展務實高效的交流合作，依托美蘭空港推進國際航運樞紐建設，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶和21世紀海上絲綢之路重要戰略支點示范區。加快培育海洋生物醫藥、海洋工程裝備研發與制造等新興產業，建設我國海洋經濟創新發展示范城市和軍民融合創新示范基地。推動建設國家重大戰略服務保障區的示范區。