海南日報要論

　　讓改革發展成果更多更公平惠及人民

　　——學習貫徹省委七屆四次全會精神系列評論之九

　　海南日報評論員

　　人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。省委七屆四次全會提出，要堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及人民，就是要求我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，在新的改革開放歷史進程中探索優化利益聯接機制，讓百姓共享發展成果、堅定支持改革開放。

　　回首建省辦經濟特區的30年，海南改革開放事業取得舉世矚目的成績，經濟社會發生滄桑巨變，無不體現著人民的智慧、人民的力量。我們站在新的歷史起點上，全面深化改革開放，必須更加積極回應人民群眾普遍關注、關心的問題，最大程度、最大范圍惠及群眾、維護群眾利益，使人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。

　　讓改革發展成果更多更公平惠及人民，需要堅決打贏精準脫貧攻堅戰。脫貧問題不解決，我們建設自貿區(港)就沒有說服力。我們要完善“省負總責、市縣抓落實、強化鄉鎮村主體責任”機制，層層壓實責任;要堅持精準識貧、精準幫扶、精準退出，整合各類扶貧資源資金，精準投向，抓牢發展產業和實現就業兩個關鍵，注重扶志、扶智，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，建立穩定脫貧長效機制，促進脫貧提質增效;要確保到2020年，與全國同步實現全面建成小康社會，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　讓改革發展成果更多更公平惠及人民，需要織密扎牢民生保障網，提升社會事業發展水平。始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，才能不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們要實施就業優先戰略和積極就業政策，健全最低工資標準調整和工資支付保障長效機制;要全面實施全民參保計劃，創新社會救助模式，加快推進社會養老服務設施建設，建立健全與本地居民收入水平相適應的住房供應保障體系;要大力引進島外優質教育醫療資源，加快“一市(縣)兩校一園一院”建設，全面提升教育醫療水平;要深入開展社會文明大行動，創建海南文明島;要提升城鄉公共文化設施建設管理服務水平，推進公共體育服務設施建設。

　　讓改革發展成果更多更公平惠及人民，還需要打造共建共治共享的社會治理格局。營造和諧社會環境，也是降低制度交易成本、打造一流營商環境的重要方面。我們要加強預防和化解社會矛盾機制建設，提高社會治理社會化、智能化、法治化、專業化水平，堅決遏制黃賭毒;要推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式，探索行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織依法直接登記制度，推進行業協會商會脫鉤改革;要統籌推進基層政權建設和基層群眾自治，促進鄉鎮(街道)治理和城鄉社區治理有效銜接，構建簡約高效的基層管理體制;要全面推進社會信用體系建設，加快構建守信激勵和失信懲戒機制。

　　沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。在擁有910多萬戶籍人口的海南全島建設自貿區(港)，是我們前所未有的偉大事業。我們只有堅持人民主體地位，緊緊依靠人民推動改革開放，始終把人民利益擺在至高無上的地位，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，讓改革發展成果更多更公平惠及人民，才能充分調動廣大人民群眾主觀能動性，精心組織發動群眾積極投身自由貿易試驗區和自由貿易港建設，形成群策群力的強大合力!

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