海南時(shí)政

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個(gè)考察團(tuán)分赴全國11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會(huì)貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報(bào)”，及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)和國際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)把引才當(dāng)成項(xiàng)目來運(yùn)營——

　　創(chuàng)新引才機(jī)制 釋放“舟山引力”

　　借力中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策東風(fēng)，舟山市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異。圖為舟山市定海城區(qū)全景。 (舟山新聞辦供圖)

　　海南日報(bào)特派記者傅人意 郭嘉軒

　　借力中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策東風(fēng)，浙江省舟山市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，其背后離不開一股強(qiáng)大的推動(dòng)力——?jiǎng)?chuàng)新引才引智機(jī)制。

　　把引才當(dāng)做“一把手”工程;把引才當(dāng)做項(xiàng)目來運(yùn)營;通過購房補(bǔ)貼、“身份分檔”等舉措解決人才后顧之憂、開設(shè)“自貿(mào)通才”班……這些開放創(chuàng)新、含金量高的重磅人才政策，從引才、留才、育才等方面不斷釋放“舟山引力”。

　　A

　　把引才當(dāng)成“一把手”工程

　　相較于浙江其他發(fā)達(dá)地區(qū)，舟山的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，引才聚才能力相對(duì)較弱。隨著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，舟山市人才隊(duì)伍面臨著高端化、國際化、規(guī)模化三大需求難題，亟需實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　“為了破解引才難題，舟山市把引才當(dāng)成‘一把手’工程，并從頂層設(shè)計(jì)上創(chuàng)新體制機(jī)制，完善引才規(guī)劃細(xì)則。”5月8日，舟山市委組織部人才處副處長許立鐘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　去年底，浙江全省人才工作述職評(píng)議會(huì)在杭州舉行，各市市委書記在會(huì)上述職。會(huì)上要求各級(jí)黨委“一把手”要認(rèn)真研究人才工作重要事項(xiàng)，重視解決人才工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　“以往的會(huì)議要求市里的‘一把手’述職、述廉，去年底開始還要求‘一把手’述人才。”許立鐘說，對(duì)于各個(gè)市里的人才工作情況，與會(huì)評(píng)委還將進(jìn)行打分，影響“一把手”考核。

　　對(duì)一些高端人才崗位，舟山市領(lǐng)導(dǎo)還擔(dān)任“面試官”。比如，舟山市今年上半年推出高端崗位77個(gè)，由舟山市領(lǐng)導(dǎo)主持集中面試55人，達(dá)成初步意向31人，其中研究生學(xué)歷和高級(jí)職稱27人，自貿(mào)金融、港航物流和石化安全領(lǐng)域20人。

　　頂層設(shè)計(jì)上，舟山市在2016年底出臺(tái)的新區(qū)人才新政21條的基礎(chǔ)上制定了10個(gè)配套細(xì)則，形成了“1+10”人才政策體系，并向上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取經(jīng)，去年上半年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)招才引智工作專項(xiàng)政策》。系統(tǒng)提出了有關(guān)外籍人才出入境、停居留、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育等7個(gè)方面的舉措，并由公安、人社、教育等部門制定細(xì)則。

　　資金扶持上，自2016年起，舟山全市的人才專項(xiàng)資金從以往的6000萬元/年，連續(xù)兩年增至1億元/年。

　　隨著人才政策效應(yīng)的釋放，去年從舟山考出去的大學(xué)生達(dá)4000人，來舟山工作的大學(xué)畢業(yè)生達(dá)6000人，有效地扭轉(zhuǎn)了以往的“人才逆差”。“今年，我們的目標(biāo)是引進(jìn)8000名大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)!”許立鐘信心滿滿地說道。

　　B

　　把引才當(dāng)做市場項(xiàng)目來運(yùn)營

　　針對(duì)波音完工中心同聲傳譯和石油高管等一些高端緊缺類人才，舟山創(chuàng)新開展“市場年薪、合同聘用、身份分檔、績效考核”市場化引才模式，推行人才開發(fā)活動(dòng)服務(wù)外包，與知名獵頭機(jī)構(gòu)合作，面向海內(nèi)外集中引進(jìn)人才269名。

　　“這種做法相當(dāng)于我們把人才引進(jìn)當(dāng)做一個(gè)項(xiàng)目來運(yùn)營，開放市場化運(yùn)作。”許立鐘介紹，對(duì)“高精尖”海洋創(chuàng)新人才，舟山還實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)人才、用人單位和推薦人的“三獎(jiǎng)制”。比如引進(jìn)一名國家“千人計(jì)劃”專家，人才本人最高可獲500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，用人單位和推薦人也獲得一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　除了在政策上盡可能地給予資源配置上的傾斜外，舟山市還借力借智院校，解決人才的后顧之憂。

　　“比如，有的高緊缺人才從事業(yè)單位到企業(yè)就職，但他希望保留原來的事業(yè)編，我們就與浙江省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展院合作探索設(shè)立人才檔案分存處，寄存人才的事業(yè)編制。”許立鐘說，此外，舟山市委組織部還與浙江大學(xué)海洋學(xué)院共建浙大海洋學(xué)院人才驛站。申請進(jìn)站的人才經(jīng)評(píng)聘小組審核進(jìn)站后，有條件申請參加浙江大學(xué)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，經(jīng)學(xué)校審批通過后可聘任為學(xué)校兼職/兼任教師等。

　　才至財(cái)隨!隨著人才的引進(jìn)，近年來共有近百個(gè)人才項(xiàng)目相繼落地，項(xiàng)目注冊資本達(dá)12億元。

　　C

　　探索“做、學(xué)、研、用”鏈?zhǔn)接?/p>

　　“前幾天我的個(gè)人考核已通過!轉(zhuǎn)正后，我將享受到政府給予的15萬元住房補(bǔ)貼。”浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處邱崢柏興奮地告訴記者。

　　邱崢柏是舟山人，碩士研究生畢業(yè)后曾在寧波一家國有銀行工作5年，2017年成為舟山市成功引進(jìn)人才隊(duì)伍一員。“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后招聘大量人才，被錄用后將有編制。”邱崢柏告訴記者，“遞交簡歷后經(jīng)過重重篩選，我直接從50多人中進(jìn)入面試，免除筆試，最終被錄用。”

　　邱崢柏所享受到的人才政策“禮包”不是個(gè)案。據(jù)了解，舟山市組建人才儲(chǔ)備中心，以“事業(yè)編制、直接面試”和“先試用后入編”的方式，面向全國重點(diǎn)高校加快引進(jìn)儲(chǔ)備一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)急需的優(yōu)秀研究生。

　　在購房補(bǔ)貼上，畢業(yè)于教育部“211工程” “985工程”高校的本科生，政府給予個(gè)人購房補(bǔ)貼10萬元，研究生補(bǔ)貼15萬元。“如果夫妻雙方均符合補(bǔ)貼條件，那么一人享受全部補(bǔ)貼額，另一人享受一半補(bǔ)貼額。”許立鐘介紹。

　　此外，舟山市還探索“做、學(xué)、研、用”一體化的鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新開設(shè)“自貿(mào)通才”班，去年遴選兼具管理屬性、專業(yè)背景、實(shí)踐能力的骨干專業(yè)干部人才60名。

　　“自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)到哪里，人才培訓(xùn)的觸角就伸到哪里。‘自貿(mào)通才’班的開設(shè)，也幫助我們發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部和考察了一批干部。”許立鐘說。 (本報(bào)舟山5月10日電)