海南時政

　　編者按：4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習，并及時總結經驗，以求充分借鑒，建設體現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位的自由貿易試驗區和自由貿易港。融會貫通學經驗，凝心聚力謀開放，南海網即日起特別推出專欄“自貿區專報”，及時報道海南探索建設自貿區、自貿港的進展，并集納國內11個自貿區和國際自貿港的相關新聞，助力海南建設自由貿易試驗區。

　　打造全方位開放新格局

　　自貿區建設助推國家“一帶一路”建設

　　借助北斗衛星導航系統，人們在“西安港”中歐班列營運中心就可以隨時調取任意一趟從西安發往中亞地區貨車班列的行駛路線圖，甚至每列火車的貨物卸取、通關情況都能通過監控大屏幕看得一清二楚。如中心相關負責人所言，抽象的“一帶一路”在這里變得切實可見。

　　貨物的自由進出、人文的互通往來，開放，是每一個自貿區生而俱來的“胎記”。4月底，海南省11個考察團分赴全國11個自貿區考察學習，自貿區通過政策優勢，打造全方位開放新格局，進一步推動國家“一帶一路”建設給成員們留下深刻印象。自由的“走出去”、自由的“請進來”，自貿區以一串串進出口貿易數額，一個個招商引資的成果深刻詮釋“中國改革開放的大門只會越開越大”。

　　深化放管服改革，推動投資便利化，完善海關特殊監管區域功能，創新互聯互通合作機制……自貿區一系列有力措施推動“有形”國界、關口轉化為“無形”之中的便利。

　　重慶在建設自貿區過程中，開通了中歐·渝新歐國際聯運大通道，打通了我國西向通道，為國家“一帶一路”倡議的實施提供了支撐。一系列政策的推出讓海南考察團第四團成員、海口海關副關長童淑敏印象頗深。近年來，海口海關堅持主動作為，支持海南提升與“一帶一路”沿線國家互聯互通水平、推動與沿線國家的經貿發展。2017年，海南與61個“一帶一路”沿線國家進出口總值316.7億元，占同期外貿總值的45.1%。

　　童淑敏表示，海口海關將以全面落實國家重大開放政策為契機，緊密結合海南島嶼型經濟社會發展特點，加大對本地龍頭企業的支持和指導力度，加強知識產權保護，引導海南外貿出口企業把握“一帶一路”的新契機，積極“走出去”開辟新興市場;著力優化海關監管和服務，優化關區監管模式推動通關流程去繁就簡，積極營造法治化、國際化、便利化的營商環境，進一步培育外貿發展新業態、形成新動能，助推海南在“一帶一路”上不斷擴大外貿“朋友圈”。

　　在中國(四川)自由貿易試驗區成都青白江鐵路港片區，成都著力推進糧食口岸建設、打造陸路商貿物流樞紐，推進東盟、歐洲等“一帶一路”沿線國家互聯互通伙伴關系的創新做法。借助不斷加密的國際鐵路網絡，去年蓉歐快鐵開行國際班列達1012列，開行班列數量位居全國首位，進一步促進四川與“一帶一路”沿線國家間的交流與合作。

　　這令海南考察團第十團成員、省農業廳副廳長周燕華深受啟發：“海南具有發展南繁得天獨厚的優勢，在自貿區建設進程中，如何將南繁育種種質資源、農業科技人才資源與國際進一步接軌頗為重要。我們要結合海南發展實際，做強做優熱帶特色高效農業，讓海南不僅僅是‘果盤子’‘菜籃子’，還能成為國際農業學術交流中心、培訓中心、交易中心、研發中心，為國家‘一帶一路’建設貢獻力量。”

　　在中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區考察時，不少考察團十一團成員注意到，鄭州依托鄭歐、鄭俄等班列的運輸優勢，把歐洲、中亞等地的優質特色產品運回國內展銷，實現國內消費者“絲路洋貨”的一鍵直達，積極參與“一帶一路”建設。

　　“這種依托本土特色優勢，把一個內陸城市建造成內陸開放型經濟示范區的舉措值得我們學習。海南具有獨特的區位優勢，如何依托資源和特色產業打造更加開放的經濟值得我們思考。”省國稅局總審計師張惠卿認為，落實習總書記的要求，海南要不斷引進優秀人才，激發活力和創造力，探索更加靈活的政策體系、管理機制等，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

　　在考察天津市深化行政審批改革，發展金融、租賃產業等方面的先進做法后，瓊海市委書記何瓊妹表示，這對于我們瓊海將來的發展，特別是博鰲樂城國際醫療旅游先行區的發展，借鑒意義很大。

　　一直以來，海南積極發揮面向東盟最前沿的區位優勢，用足、用活、用好博鰲亞洲論壇等對外交往平臺體系，以友城為支點擴大海南國際“朋友圈”，不斷擴大和深化海南對外開放，成長為中國對外開放的重要窗口和“一帶一路”的重要節點。

　　“省外辦將從海南發展實際出發，學習、借鑒國外(境外)自貿區、自貿港建設成功經驗，開展專項調研，重點圍繞建立國家重大戰略服務保障區、深化對外交往、加強區域交流互動等內容創新制定工作方案，大膽闖、大膽試，盡快做好與上級主管部門的溝通協調和對接工作。”省外辦有關負責人說，同時還將繼續通過博鰲亞洲論壇等國際交流平臺體系，加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實交流與合作，推動構建21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅游等交流平臺。

　　海南日報記者 尤夢瑜 王玉潔 林詩婷 金昌波

　　(本報海口4月26日訊)