打造全方位開放新格局
自貿(mào)區(qū)建設(shè)助推國家“一帶一路”建設(shè)
借助北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，人們在“西安港”中歐班列營運中心就可以隨時調(diào)取任意一趟從西安發(fā)往中亞地區(qū)貨車班列的行駛路線圖，甚至每列火車的貨物卸取、通關(guān)情況都能通過監(jiān)控大屏幕看得一清二楚。如中心相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，抽象的“一帶一路”在這里變得切實可見。
貨物的自由進出、人文的互通往來，開放，是每一個自貿(mào)區(qū)生而俱來的“胎記”。4月底，海南省11個考察團分赴全國11個自貿(mào)區(qū)考察學(xué)習(xí)，自貿(mào)區(qū)通過政策優(yōu)勢，打造全方位開放新格局，進一步推動國家“一帶一路”建設(shè)給成員們留下深刻印象。自由的“走出去”、自由的“請進來”，自貿(mào)區(qū)以一串串進出口貿(mào)易數(shù)額，一個個招商引資的成果深刻詮釋“中國改革開放的大門只會越開越大”。
深化放管服改革，推動投資便利化，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，創(chuàng)新互聯(lián)互通合作機制……自貿(mào)區(qū)一系列有力措施推動“有形”國界、關(guān)口轉(zhuǎn)化為“無形”之中的便利。
重慶在建設(shè)自貿(mào)區(qū)過程中，開通了中歐·渝新歐國際聯(lián)運大通道，打通了我國西向通道，為國家“一帶一路”倡議的實施提供了支撐。一系列政策的推出讓海南考察團第四團成員、海口海關(guān)副關(guān)長童淑敏印象頗深。近年來，海口海關(guān)堅持主動作為，支持海南提升與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通水平、推動與沿線國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。2017年，海南與61個“一帶一路”沿線國家進出口總值316.7億元，占同期外貿(mào)總值的45.1%。
童淑敏表示，海口海關(guān)將以全面落實國家重大開放政策為契機，緊密結(jié)合海南島嶼型經(jīng)濟社會發(fā)展特點，加大對本地龍頭企業(yè)的支持和指導(dǎo)力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)海南外貿(mào)出口企業(yè)把握“一帶一路”的新契機，積極“走出去”開辟新興市場;著力優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，優(yōu)化關(guān)區(qū)監(jiān)管模式推動通關(guān)流程去繁就簡，積極營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，進一步培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)、形成新動能，助推海南在“一帶一路”上不斷擴大外貿(mào)“朋友圈”。
在中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)，成都著力推進糧食口岸建設(shè)、打造陸路商貿(mào)物流樞紐，推進東盟、歐洲等“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的創(chuàng)新做法。借助不斷加密的國際鐵路網(wǎng)絡(luò)，去年蓉歐快鐵開行國際班列達1012列，開行班列數(shù)量位居全國首位，進一步促進四川與“一帶一路”沿線國家間的交流與合作。
這令海南考察團第十團成員、省農(nóng)業(yè)廳副廳長周燕華深受啟發(fā)：“海南具有發(fā)展南繁得天獨厚的優(yōu)勢，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程中，如何將南繁育種種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技人才資源與國際進一步接軌頗為重要。我們要結(jié)合海南發(fā)展實際，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，讓海南不僅僅是‘果盤子’‘菜籃子’，還能成為國際農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流中心、培訓(xùn)中心、交易中心、研發(fā)中心，為國家‘一帶一路’建設(shè)貢獻力量。”
在中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)考察時，不少考察團十一團成員注意到，鄭州依托鄭歐、鄭俄等班列的運輸優(yōu)勢，把歐洲、中亞等地的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品運回國內(nèi)展銷，實現(xiàn)國內(nèi)消費者“絲路洋貨”的一鍵直達，積極參與“一帶一路”建設(shè)。
“這種依托本土特色優(yōu)勢，把一個內(nèi)陸城市建造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)的舉措值得我們學(xué)習(xí)。海南具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，如何依托資源和特色產(chǎn)業(yè)打造更加開放的經(jīng)濟值得我們思考。”省國稅局總審計師張惠卿認(rèn)為，落實習(xí)總書記的要求，海南要不斷引進優(yōu)秀人才，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，探索更加靈活的政策體系、管理機制等，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
在考察天津市深化行政審批改革，發(fā)展金融、租賃產(chǎn)業(yè)等方面的先進做法后，瓊海市委書記何瓊妹表示，這對于我們瓊海將來的發(fā)展，特別是博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展，借鑒意義很大。
一直以來，海南積極發(fā)揮面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，用足、用活、用好博鰲亞洲論壇等對外交往平臺體系，以友城為支點擴大海南國際“朋友圈”，不斷擴大和深化海南對外開放，成長為中國對外開放的重要窗口和“一帶一路”的重要節(jié)點。
“省外辦將從海南發(fā)展實際出發(fā)，學(xué)習(xí)、借鑒國外(境外)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)成功經(jīng)驗，開展專項調(diào)研，重點圍繞建立國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、深化對外交往、加強區(qū)域交流互動等內(nèi)容創(chuàng)新制定工作方案，大膽闖、大膽試，盡快做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)和對接工作。”省外辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時還將繼續(xù)通過博鰲亞洲論壇等國際交流平臺體系，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實交流與合作，推動構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺。
海南日報記者 尤夢瑜 王玉潔 林詩婷 金昌波
(本報海口4月26日訊)
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