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中共海南省委關于深入學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上重要講話精神的通知

(2018年4月16日)

　　各市、縣、自治縣黨委，省委各部門，省級國家機關各部門、各人民團體黨組(黨委)：

　　4月13日，我省隆重召開慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會，習近平總書記親臨大會并發表重要講話，從黨和國家事業發展的全局高度賦予了海南新的重大歷史使命和戰略定位，為海南改革開放發展指明了前進方向。為把全省廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到習總書記重要講話精神上來，不忘初心、牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面深化改革開放，爭創新時代中國特色社會主義生動范例，現就全省深入學習宣傳貫徹習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神有關事宜通知如下。

　　一、充分認識學習宣傳貫徹習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上重要講話精神的重大意義

　　習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話，著眼于國內國際大局、著眼于新時代、著眼于未來，充分肯定經濟特區建設的歷史功績，深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗，對進一步辦好經濟特區提出明確要求，對海南全面深化改革開放作出重大部署。習總書記的重要講話充分彰顯了在新時代新起點上推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿、形成更高層次改革開放新格局的堅定決心，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對海南的巨大關懷，賦予了海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命，也為海南深化改革開放注入了強大動力，是當前和今后一個時期指導海南經濟社會發展各項工作的行動綱領，對于海南在新時代新起點上繼續把全面深化改革開放推向前進，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南，推動實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　深入學習宣傳貫徹習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神，是我省當前和今后一個時期的首要政治任務。全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以建省辦經濟特區30周年為新起點，以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速興起學習宣傳貫徹習總書記重要講話精神的熱潮，切實把思想和行動統一到習總書記重要講話精神上來，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把中央關于海南全面深化改革開放的重大部署落到實處，為爭創新時代中國特色社會主義生動范例而努力奮斗。

　　二、深刻領會和準確把握習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上重要講話精神實質

　　學習宣傳貫徹習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神，要原原本本、原汁原味認真研讀講話原文，結合《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(簡稱《指導意見》)，深刻領會和準確把握精神實質，既要做到整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵。

　　(一)深入學習領會海南等經濟特區建設所取得的歷史功績、寶貴經驗和新的歷史使命

　　今年是我國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。30年來，海南主要經濟指標實現數十倍甚至百倍增長，從一個邊陲海島發展成為我國改革開放的重要窗口。海南經濟特區取得的成就是改革開放以來我國實現歷史性變革、取得歷史性成就的一個生動縮影。要充分認識到，經濟特區改革發展事業取得的成就，是黨中央堅強領導、悉心指導的結果，是廣大建設者開拓進取、奮勇拼搏的結果，是全國人民和四面八方傾力支持、廣泛參與的結果。要充分認識到，改革開放40年來，海南等5個經濟特區的成功實踐充分證明黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的；充分證明改革必須始終堅持黨的領導；充分證明改革開放是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；充分證明黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的；充分證明人民是改革的主體，是推動改革開放的強大力量。新形勢、新任務、新挑戰，賦予經濟特區新的歷史使命，經濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰略定位。經濟特區要成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家。

　　(二)深入學習領會黨中央關于海南經濟特區的戰略定位

　　海南是我國最大的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。海南在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持穩中求進工作總基調，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，發揮自身優勢，大膽探索創新，著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區，爭創新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

　　(三)深入學習領會黨中央關于海南全面深化改革開放的重大部署

　　習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和《指導意見》，既有深邃高遠的理論指引，又有務實具體的路徑安排，是指導海南開啟新一輪改革開放、爭創中國特色社會主義生動范例的行動綱領和根本遵循。我們要深入學習領會，牢記海南經濟特區改革開放新的使命，把握海南經濟特區新的戰略定位，堅定自覺地把黨中央關于海南全面深化改革的重大部署落到實處。

　　要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發展社會生產力。要堅決貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，在推動經濟高質量發展方面走在全國前列。要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。要堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及人民。要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。

　　三、扎實做好習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上重要講話精神的學習宣傳

　　各級黨委(黨組)要把習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話作為理論學習中心組學習的首要內容，列入領導干部下基層宣講的重要內容，充分發揮“關鍵少數”的示范作用，推動各地各部門切實學懂弄通習總書記重要講話精神。各級黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人職責，在帶頭深入學習領會的基礎上，加強對本地區本部門本單位學習宣傳貫徹習總書記重要講話精神的組織領導。

　　組織部門要把學習宣傳貫徹習總書記重要講話精神與“兩學一做”學習教育結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與各級各類干部教育培訓、基層黨建等工作結合起來，抓緊組織對干部進行集中輪訓，原則上要對所有市縣和部門的黨員干部輪訓一遍，注意抓好離退休人員、非公經濟組織、社會組織、流動黨員的學習培訓，將學習貫徹習總書記重要講話精神作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容。宣傳部門要組織省內主要新聞媒體加強輿論引導，開展全方位、多角度、立體化的宣傳報道和深度解讀，大力營造良好輿論氛圍。各級黨委講師團要組織好面向廣大黨員干部群眾的宣講活動，推動習總書記重要講話精神入腦入心、落地見效。各社科研究機構、高等院校要通過專項課題、項目等組織形式，推出一批有深度、有分量、有說服力的研究成果，為全省學習貫徹活動提供決策參考和智力支持。各級黨報黨刊黨臺黨網和所屬新媒體要發揮各自優勢，深化對習總書記重要講話精神的解讀闡釋，注重宣傳各地各部門學習貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌。各級黨校(行政學院、社會主義學院)要把習總書記重要講話作為教育培訓的必修課，納入主體班次教學。省直機關工委要組織省直機關黨員干部先學一步、深學一層，并將學習貫徹情況納入機關黨建工作年度目標管理考評。省委教育工委要把習總書記重要講話作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。各級工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，組織開展各具特色的學習貫徹活動。各級紀委監委要將各地各部門學習宣傳貫徹習總書記重要講話精神情況作為政治巡視的重要內容。各級督查部門要做好專項督查。

　　四、用習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神指引美好新海南建設

　　各級黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神，與學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中全會精神結合起來，與學習貫徹落實省第七次黨代會和省委七屆二次三次全會部署結合起來，與深入開展的大研討大行動結合起來，與本地區本部門本單位工作實際結合起來，學深學透、融會貫通、堅決落實。各地區各部門各單位要迅速行動，根據地方實際和部門職責，把習總書記重要講話和《指導意見》確定的戰略部署轉化為工作任務，深入調查研究，制定具體工作方案，明晰時間表、任務書、路線圖，有步驟、分階段有序有力有效推進各項任務落實。省直各部門要主動加強與中央和國家有關部委的溝通對接，推動《指導意見》相關實施方案盡快出臺。省委、省政府督查部門要建立督查臺賬，加強督促檢查，確保各項任務真正落實到位。要注重防范金融風險等重大風險，堅決防范炒房炒地投機行為，堅決鏟除黃賭毒滋生的土壤，確保各項政策措施順利實施，確保社會和諧穩定。

　　全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅定維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，全面推進海南新一輪改革開放，爭創新時代中國特色社會主義生動范例，在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新征程上努力創造無愧于時代的新業績！

　　各市縣各部門各單位的學習貫徹情況要及時向省委報告。