3月16日(星期三)上午十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。(央廣網(wǎng)記者韓靖攝)
央廣網(wǎng)北京3月16日消息今日(16日)上午，十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂金色大廳會見中外記者，就經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、民生改善等相關(guān)問題回答記者提問。總理在答記者問時都亮出了哪些干貨？央廣網(wǎng)為您盤點。
1.談經(jīng)濟形勢：中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中還會有小幅短期波動
李克強：世界經(jīng)濟走勢還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經(jīng)濟6年來增速最低，我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標，并沒有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路，就是推進結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程當中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟的運行。
2.談轉(zhuǎn)型升級：推進簡政減稅釋放活力形成中國新動能
李克強：像我們正在推進的簡政、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。這幾年中國經(jīng)濟增速是在放緩，但是我們還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，而且今年一二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動了傳統(tǒng)動能的改造。我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進過程當中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關(guān)口，躍上希望的高原。
3.談簡政放權(quán)：用減權(quán)力的痛換群眾辦事的爽
李克強：簡政放權(quán)可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，三年前就在這里，曾經(jīng)明確表示過，本屆政府減少審批事項達到1/3，現(xiàn)在這個目標已經(jīng)實現(xiàn)了。根據(jù)第三方的評估，多數(shù)企業(yè)和群眾對這樣做還是比較滿意的，但是與此同時，確實存在許多問題，有更高的期待。現(xiàn)在審批事項還是多了，而且保留的事項當中有很多標準不統(tǒng)一。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費的需求。所以，簡政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決。這是消減部門利益的事情，我們就是要用減政府權(quán)利的痛，來換得企業(yè)群眾辦事的爽。今年下決心要再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，需要審批的要簡化手續(xù)。
4.談?wù)?wù)公開：政務(wù)公開要讓群眾像掃二維碼一樣輕松一覽無余
李克強：簡政放權(quán)和政務(wù)公開可以說都是推進政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，中央也明確要求要推進政務(wù)公開，我們還要在若干方面進行努力。首先，該公開的應(yīng)該全部公開，公開是慣例，不公開是例外，尤其是涉及到公眾利益的措施。財政預(yù)算、收支情況等應(yīng)該加大公開的力度，要讓群眾像掃二維碼一樣，輕輕松松，一覽無余。第二是能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)，政府的權(quán)利清單要上網(wǎng)，權(quán)利的運行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。不是人們常說，人在干，天在看嗎？現(xiàn)在是云計算的時代，我們要讓權(quán)在用，云在看，行使權(quán)利不能打小抄。
5.談金融監(jiān)管：練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”
李克強：去年由于多重因素的原因，中國股票市場發(fā)生了異常波動，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措，實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，這一點是做到了的。下一步怎么辦？不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質(zhì)上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實現(xiàn)全覆蓋，因為現(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白；要增強協(xié)調(diào)性，因為金融市場產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風(fēng)險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。
6.談國企改革：大量職工飯碗不能丟爭取讓他們拿上新飯碗
李克強：過去兩年，我們在鋼鐵領(lǐng)域淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗。下一步要推進去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到一個平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。
7.談養(yǎng)老：“老有所養(yǎng)”不會也絕不能是一句空話
李克強：大家都有退休或者需要養(yǎng)老這一天，這里我想做一個安民告示。不過要準確的說，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放，從全面長期來看是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結(jié)余是3400多億，累計結(jié)余3400多億。我們還有全國的社會保障基金儲備16000多億沒有動，還有能力劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定的說，老有所養(yǎng)不會，也絕不能是一句空話。
8.談醫(yī)保：爭取兩年實現(xiàn)老年人跨省異地住院費用直接結(jié)算
李克強：有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事，但對碰到這個事的人或家庭，有可能就是天大的事。所以，政府下決心要推進全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，今年要在基本解決省內(nèi)就醫(yī)，異地能夠直接結(jié)算這個基礎(chǔ)上，爭取用兩年時間，實現(xiàn)老年人在異地生活能夠直接結(jié)算住院費用，使合情合理的異地結(jié)算問題能夠不再成為群眾的痛點。當然這需要我們各有關(guān)部門要下大力氣。我們執(zhí)政的目的為什么？落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲、要求來倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。
9.談中美關(guān)系：出于誠意、管控分歧、對等開放中美雙方就能共贏
李克強：如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，還是要遵循平等相待、互利共贏的原則。現(xiàn)在中美雙方都表示，要積極推進中美投資協(xié)定談判，我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對等的。所以我們也希望美方在和我們進行中美投資協(xié)定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進。我相信，我們之間的共同利益會不斷擴大。對于出現(xiàn)的分歧，我們之間有上百個對話交流機制，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會不斷擴大。在中美合作不斷擴大的過程中，分歧的量會增加，但所占比例會下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國，也有利于世界。
10.談周邊問題：中國強大是維護世界和平有力力量利于周邊
李克強：中國正在推進現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展是第一要務(wù)。我們需要一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境和和平的國際環(huán)境，中國發(fā)展強大起來，是維護世界和平的有力力量，也有利于周邊。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊，這兩者之間并不矛盾。我們希望，不論是域內(nèi)國家還是域外國家，都能多做有利于地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不是相反，否則對誰都不利。
