擁堵問題、停車難題、環境污染問題……伴隨著因車輛迅速增長帶來的問題，省人大代表吳盼文提出了控制汽車保有量的建議，建議超前規劃、未雨綢繆，創造良好的國際旅游島形象。
我省汽車保有量增速快于全國
據吳盼文調查，汽車保有量快速增長，造成的弊端開始凸顯。
截至2014年末，全省汽車保有量75.7萬輛(不含島外車輛)，是2009年末國際旅游島政策出臺時的2.36倍，年均增長18.7%。我省汽車保有量增速明顯快于全國。2009年-2014年，我省汽車保有量年均增速比同期全國平均水平(15.1%)高3.6個百分點。
他認為，汽車保有量增加說明我省居民生活水平的提高，有利于我省汽車產業發展。但隨著汽車保有量的過快增長，其弊端開始凸顯。
汽車尾氣污染成為主要的污染源。隨著汽車保有量的快速增長，汽車尾氣排放已成為我省空氣污染的主要來源。數據顯示，2014年全省機動車氮氧化物排放量為3萬多噸，約占全省氮氧化物排放量的37%。據省環境科學院的監測研究，影響海口空氣質量的首要污染物是PM2.5，對海口市PM2.5貢獻最大的是機動車尾氣排放，貢獻率達29%。
停車位缺口45萬個道路更擁堵
越來越嚴重的道路擁堵問題，讓吳盼文代表提出了該建議。他說，我省城市路網建設落后。以省會海口為例，海口次干路網密度0.83千米/平方公里、支路網密度1.78千米/平方公里，遠遠低于國家1.2-1.4千米/平方公里、3-4千米/平方公里的標準。汽車保有量的激增與不相符的路網密度，導致近年來海口市的道路擁堵問題越來越嚴重。相對于四、五年前，如今海口市的交通狀況已明顯惡化。在早晚高峰上下班時間，海口市區至少有濱海大道、海秀路、南沙路、和平路、龍昆路等14條路段擁堵，海口幾乎變成了“堵城”。而且這種趨勢仍在快速加劇。
此外，停車位嚴重不足，亂停、亂放問題難以根治。由于海南發展相對滯后，建設規劃時停車位嚴重不足，機關、學校、宿舍、大型購物中心等尤為突出。以省會海口市為例，據海口市交警部門發布的數據顯示，海口當前汽車保有量在50萬輛以上，目前的停車泊位卻只有15萬個。按照國家對于城市停車位1：1.2的配套標準，海口應該配備至少60萬個停車位，停車位的缺口達45萬個。這個缺口仍在繼續加劇。
新加坡擁車證拍賣模式值得借鑒
吳盼文認為，目前國內外正在實施的汽車保有量控制模式，新加坡的擁車證拍賣模式值得借鑒。他說，新加坡以有效的交通體系著稱，采取嚴格控制機動車總量的思路來管理交通，并大力發展地鐵和公交車等公共交通體系。
在新加坡，購買機動車必須先取得一張擁車證，分為摩托車、小轎車、大排量汽車等不同類別，通過公開競標拍賣，有效期為10年，到期后需要再次競拍新的擁車證。
建議在油價中征收治污治堵費
他建議，為維護良好的國際旅游島形象，必須及早下決心對汽車保有量進行調控。海南是最大的經濟特區，擁有地方立法權，調控的基礎和條件都是具備的。借鑒國內外控制汽車快速增長的經驗和教訓，結合我省實際，建議采取以下措施。
一是拍賣汽車牌照，控制汽車總量。借鑒新加坡和上海模式，根據經濟發展情況和生態環境狀況確定每年或一段時期汽車增長數量，然后拍賣汽車牌照，拍得汽車牌照的才可以購車使用。拍賣收入用于公共交通建設和補貼。
二是限制牌照使用年限，過期重拍。借鑒新加坡的模式，規定汽車牌照的使用年限，比如10年至15年，超過牌照使用年限的，必須重新獲得汽車牌照后才能使用汽車。
三是在油價中征收治污治堵費。在汽油價格中附加征收治污治堵費，多用油多繳費，以控制汽車使用。征收標準根據上一年全省汽油使用量動態調整，油量增速快，則征收標準高。征收模式上采取與我省現有通行附加費一并附加征收方式，簡單易行。征收收入用于公共交通建設和補貼。
對于外地車，在進島時征收一定費用。一是牌照的年使用費，二是根據汽車油箱容量和我省治污治堵費標準征收相應的治污治堵費。
(南國都市報記者紀燕玲)
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