海南日報記者杜穎
今天下午，在省五屆人大四次會議第二次全體會議上，省人大常委會副主任符躍蘭向大會作海南省人大常委會工作報告。報告對2015年主要工作進行全面回顧，對2016年工作作出部署。本報記者也從報告中獲悉，去年我省共任免地方國家機關工作人員269人次。
過去的一年，省人大常委會緊緊圍繞全省工作大局依法行使職權，充分發揮地方國家權力機關作用，各項工作都取得新進展新成效，為海南“十二五”勝利收官作出了新貢獻。
立足改革發展大局，發揮立法的引領和推動作用是去年人大常委會工作的突出亮點。人大常委會自覺把立法工作置于全面深化改革、全面推進依法治省的大局中去謀劃，突出重點領域立法，全年共審議28件地方性法規或法規性決定草案，通過和批準了27件。
以立法擴大生態省建設成果，針對河道采砂管理無序、非法采砂猖獗問題，制定海南省河道采砂管理規定；針對打擊非法采砂行為的力度、有效遏制非法采砂帶來的嚴重生態環境破壞，修訂了海南省實施水土保持法辦法；以立法促進體制機制創新，省人大常委會集中修訂海南經濟特區道路旅游客運管理若干規定等一批旅游法規，從制度上促進形成維護旅游市場健康發展的長效機制；對停止實施部分行政審批事項和下放部分行政審批事項作出決定，共決定停止實施19項和下放8項行政審批事項，有力推動和保障了行政審批制度改革。
去年，省人大常委會認真貫徹實施新修改的立法法，積極指導三亞市、三沙市做好地方立法準備工作，及時作出關于三亞市、三沙市開始制定地方性法規時間的決定，率先在全國完成地方立法權授權工作，三亞市成為立法法修改實施后全國首批行使地方立法權的設區市之一。
過去的一年，省人大常委會堅持問題導向，不斷增強監督的針對性和實效性。一年來，聽取審議“一府兩院”16個工作報告，檢查7部法律法規實施情況，開展1次專題詢問、15項專題調研。
在發揮代表主體作用方面，省五屆人大三次會議期間代表和代表團提出的13件議案、298件建議、批評和意見已全部辦理完畢并答復代表。去年，省人大常委會堅持黨管干部和依法任免相統一，全年共任免地方國家機關工作人員269人次。
圍繞2016年的主要任務，報告指出，將著力提高立法質量，著力增強監督實效，著力提高代表工作和自身建設水平，充分發揮地方國家權力機關的作用，為海南全面建成小康社會、全面建設國際旅游島作出新貢獻。
以提高立法質量為核心推進立法工作，繼續發揮立法的引領和推動作用。全年擬審議法規項目19件，批準法規項目4件，并將對31件法規項目進行跟蹤，根據起草、調研論證工作進展的情況，適時提請審議。以增強監督實效為重點做好監督工作，全年擬安排聽取審議15個工作報告，組織開展5項法律法規實施情況的檢查和1項專題詢問，開展17項專題調研。
以發揮代表作用為主線深化代表工作，精心組織好市縣鄉人大換屆選舉工作，推動市縣鄉人大工作和建設完善發展，著力提高基層人大工作水平。以建設高素質人大干部隊伍為目標加強自身建設，努力打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍。
(海南日報海口1月28日訊)
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